Informatie

Aanwijzing activiteiten energiecoöperatie HuizenDuurzaam als DAEB Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Huizen; gelet op: -de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 4.23, lid 3 onder c; -de bepalingen van de Algemene Subsidieverordening Huizen 2025; -artikel 160, eerste lid, onder a van de Gemeentewet; -artikel 14, artikel 106, tweede lid en artikel 107 van het Werkingsverdrag van de Europese Unie (hierna: VWEU); -besluit (EU) 2025/2630 van de Commissie van 16 december 2025 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen; overwegende dat: -de transitie naar een klimaatneutraal, klimaatadaptief en circulair Huizen niet zonder inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties waargemaakt kan worden; -dit uitgangspunt in het Programma Duurzaamheid 2026-2030 van de gemeente Huizen is vastgelegd; -het van groot belang is dat het bestaande duurzaamheidsnetwerk van vrijwilligers en professionals in Huizen wordt voortgezet en uitgebouwd, om inwoners mee te laten doen in de noodzakelijke duurzaamheidstransities; -de gemeente Huizen oordeelt dat diensten en activiteiten die zijn gericht op ondersteuning van inwoners bij het treffen van duurzame maatregelen, zoals het gebruikmaken van een energiecoach, het inwinnen van energieadvies, het bijwonen of deelnemen aan informatiebijeenkomsten en publiekscampagnes een algemeen belang dienen en voor inwoners kosteloos beschikbaar moeten zijn; -de gemeente Huizen oordeelt, zoals vastgelegd in de doelstellingen van de Regionale Energiestrategie, dat het van belang is om lokale participatie bij hernieuwbare energieprojecten te realiseren, meer specifiek door projecten met 50% lokaal eigendom te realiseren; -de gemeente Huizen over een ruime beoordelingsmarge beschikt om een onderneming aan te wijzen die een bijzondere taak als dienst van algemeen economisch belang (DAEB) moet verrichten, waarbij de aan te wijzen activiteiten in het belang moeten zijn van de Huizer inwoners of samenleving als geheel, waarbij een onderneming de activiteiten niet zou verrichten als deze zich door haar eigen commerciële belangen zou laten leiden en de dienst zonder compensatie niet, of niet in dezelfde mate of onder dezelfde voorwaarden, zou leveren; -commerciële marktpartijen weliswaar afzonderlijke producten en diensten op het gebied van verduurzaming aanbieden, maar niet zonder meer voorzien in de integrale, lokale en niet-commerciële ondersteuning die met deze DAEB wordt beoogd; -commerciële marktpartijen onvoldoende prikkel hebben om deze brede, lokale dienstverlening op dezelfde schaal, onder dezelfde voorwaarden en zonder commercieel belang aan te bieden, zodat sprake is van diensten waarvan het algemeen belang niet zonder meer door de markt wordt geborgd en daarom sprake is van marktfalen; -HuizenDuurzaam als energiecoöperatie bij uitstek in staat is om de publieke belangen van de energietransitie (draagvlak, participatie, betaalbaarheid, een eerlijke verdeling van lusten en lasten, en lokale zeggenschap) te organiseren, maar beperkte kapitaalkracht heeft en niet beschikt over dezelfde financiële en organisatorische mogelijkheden als commerciële ontwikkelaars die zich uitsluitend op winstgevende projecten richten; -compensatie voor diensten van algemeen economisch belang, die voldoet aan de voorwaarden uit het DAEB-Vrijstellingsbesluit, is vrijgesteld van de staatssteunrechtelijke aanmeldingsverplichting uit artikel 108, lid 3, VWEU; -de gemeente de voorwaarden voor de aanwijzing met een DAEB en het verstrekken van DAEB-compensatie in een besluit dient vast te leggen en HuizenDuurzaam met de DAEB dient te belasten; -de gemeente bereid is om energiecoöperatie HuizenDuurzaam door middel van een begrotingssubsidie voor de periode van 1 januari 2027 tot en met 31 december 2030 voor de door haar uitgevoerde diensten van algemeen economisch belang te compenseren in overeenstemming met het DAEB Vrijstellingsbesluit; B E S L U I T: Aanwijzing activiteiten energiecoöperatie HuizenDuurzaam als DAEB Het college besluit de volgende activiteiten van energiecoöperatie HuizenDuurzaam aan te wijzen als dienst van algemeen economisch belang voor de periode 2027-2030: 1. Basisactiviteiten -De inzet van energiecoaches, het uitvoeren van warmtescans en het stimuleren van bewonersparticipatie bij de energie- en andere duurzaamheidstransities. -Het onderzoeken van de mogelijkheden en haalbaarheid voor energieopwekking, energieopslag en het lokaal delen van energie, samen met bewoners, gemeente en andere betrokken partijen, met als doel lokaal eigendom te realiseren. 2. DuurzaamHuiz -De exploitatie van het DuurzaamHuiz als informatiecentrum en als inlooplocatie voor inwoners. -Het organiseren van workshops, lezingen en kleine bijeenkomsten over uiteenlopende duurzaamheidsthema’s. -Het faciliteren van overleg en samenwerking met lokale partners. -Het zichtbaar maken van voorbeelden van duurzaam gedrag en duurzame maatregelen. -Het bieden van een leeromgeving voor vrijwilligers en deelnemers met afstand tot de arbeidsmarkt. 3. Klimaatweek en andere campagnes -Het organiseren van campagnes en publieksprogramma’s, waaronder de jaarlijkse Klimaatweek, die dienen om de bewustwording en het handelingsperspectief te vergroten bij de inwoners en bedrijven in Huizen. 4. NIP-A loket -Het informeren en adviseren van inwoners met een verhoogd risico op energiearmoede (categorie A volgens het Nationaal Isolatieprogramma (NIP)). -Het ondersteunen van inwoners bij het indienen van subsidieaanvragen, indien daar behoefte aan is. 5. Huizen Repareert -Het opzetten en uitvoeren van een meerjarige aanpak in Huizen voor en met inwoners en bedrijven om reparatie te stimuleren, als bijdrage aan de circulaire economie. De bovenstaande activiteiten zijn nader uitgewerkt in de subsidieaanvraag van energiecoöperatie HuizenDuurzaam aan de gemeente Huizen voor de periode 2027-2030. De aard en de duur van de openbare dienstverplichting en evaluatie Energiecoöperatie HuizenDuurzaam zal worden belast met de toegewezen DAEB. De aanwijzing wordt verleend voor een periode van vier jaar, van 1 januari 2027 tot en met 31 december 2030. Aan energiecoöperatie HuizenDuurzaam worden voor de uitvoering van de bij dit besluit aangewezen DAEB-activiteiten geen exclusieve of bijzondere rechten verleend. Naam en betrokken grondgebied Energiecoöperatie HuizenDuurzaam, gevestigd te Huizen, staat ingeschreven in het handelsregister met KvK-nummer 76724298. De bij dit besluit aangewezen DAEB-activiteiten hebben betrekking op het grondgebied van de gemeente Huizen. De compensatie, inclusief de wijze van berekening en controle Voor vergoeding in aanmerking komen de netto kosten, zijnde het verschil tussen de inkomsten en kosten die energiecoöperatie HuizenDuurzaam in relatie tot de bij dit besluit als DAEB aangewezen activiteiten realiseert. Dit bedrag is voor de gehele periode 2027-2030 op voorhand begroot op € 1.100.144. Voor zover de netto kosten hoger uitvallen kan de gemeente Huizen besluiten om het compensatiebedrag bij gewijzigd subsidiebesluit met maximaal 10 procent te verhogen. De maximaal voor compensatie in aanmerking komende netto kosten bedragen daarmee € 1.210.158,40. Netto kosten die dit bedrag overstijgen komen niet voor compensatie in aanmerking. De drempel van € 20.000.000 per jaar, zoals vastgelegd in artikel 2, eerste lid, onder a van het DAEB Vrijstellingsbesluit, wordt niet overschreden. Het vermijden van overcompensatie en de regeling voor terugbetaling Energiecoöperatie HuizenDuurzaam zet jaarlijks in voortgangsrapportages over de verleende subsidie uiteen welke DAEB-activiteiten zijn verricht. Op basis van de jaarlijkse voortgangsrapportage en (door een accountant gecontroleerde en goedgekeurde) jaarrekening controleert het college of de verstrekte compensatie (subsidie) overeenkomt met de daadwerkelijk gemaakte netto kosten. Aan het einde van de DAEB-periode wordt hierop door het college een eindcontrole uitgevoerd. Het college verplicht energiecoöperatie HuizenDuurzaam om zo spoedig mogelijk schriftelijk melding te maken bij het college als HuizenDuurzaam vaststelt dat de DAEB-compensatie de netto kosten overschrijdt. Daarnaast verplicht het college HuizenDuurzaam om op verzoek van het college opgave te doen van alle opbrengsten en uitgaven die voortvloeien uit de in dit besluit aangewezen DAEB-activiteiten. Als blijkt dat de netto kosten lager zijn dan de begrote netto kosten, of bepaalde opdrachtvoorwaarden niet zijn nagekomen, dan wordt de compensatie navenant gekort om overcompensatie te voorkomen. Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Huizen van 22 september 2026. De gemeentesecretaris J.P. Cnossen De burgemeesterS.G. Ferraro Bezwaar Tegen dit besluit kan binnen zes weken na de dag waarop het besluit is bekendgemaakt, bezwaar worden gemaakt bij burgemeester en wethouders van de gemeente Huizen. Het bezwaarschrift moet worden ondertekend en ten minste de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen bezwaar wordt gemaakt en de gronden van het bezwaar bevatten. Het bezwaarschrift moet worden gericht aan burgemeester en wethouders van Huizen, ter attentie van de bezwaarschriftencommissie, Postbus 5, 1270 AA Huizen.