Informatie

Beleidsregel ontheffingen vuurwerk Wet veilige jaarwisseling gemeente Midden-Drenthe 2026 De burgemeester van de gemeente Midden-Drenthe; gelet op: •de Wet veilige jaarwisseling; •artikel 9.2.2.1a, vierde en vijfde lid, van de Wet milieubeheer; •de artikelen 2.3.2, 2.3.2a en 2.3.2b van het Vuurwerkbesluit; •Titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht; overwegende dat: •met ingang van 1 augustus 2026 een vuurwerkverbod voor particulieren geldt op grond van de Wet veilige jaarwisseling; •de gemeente Midden-Drenthe een lange en gewaardeerde traditie kent met betrekking tot het afsteken van vuurwerk tijdens de jaarwisseling; •de Wet veilige jaarwisseling aan de burgemeester de bevoegdheid geeft om een ontheffing te verlenen voor het gecentraliseerd en gecoördineerd afsteken van consumentenvuurwerk; •de burgemeester ruimte wil bieden aan lokale verenigingen en stichtingen om binnen de wettelijke kaders gezamenlijk vuurwerk af te steken; •ingevolge artikel 2.3.2 van het Vuurwerkbesluit uitsluitend een ontheffing door de burgemeester kan worden verleend als ten minste is voldaan aan de in dit artikel genoemde voorwaarden, waaronder het door de burgemeester vastgesteld beleid; •ingevolge artikel 2.3.2a van het Vuurwerkbesluit in ieder geval de in dit artikel genoemde voorschriften door de burgemeester aan de ontheffing worden verbonden; •het wenselijk is een helder en uniform kader vast te stellen voor de beoordeling van aanvragen om een ontheffing, met inachtneming van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid, de bescherming van het milieu en een aanvaardbare woon- en leefomgeving; •het wenselijk is een beleidsregel vast te stellen over de aanvullende voorwaarden waaronder ontheffingen voor het afsteken van F2-vuurwerk tijdens de jaarwisseling worden verleend; Besluit: Vast te stellen de beleidsregel ontheffingen vuurwerk Wet veilige jaarwisseling gemeente Midden-Drenthe 2026 Artikel 1. Begripsbepalingen In deze beleidsregel wordt verstaan onder: a.wet: Wet veilige jaarwisseling; b. besluit: Vuurwerkbesluit; c.ontheffing: de ontheffing van het vuurwerkverbod voor consumenten op grond van de Wet veilige jaarwisseling en het Vuurwerkbesluit; d.aanvrager: de vereniging of stichting die een aanvraag indient voor een ontheffing; e.vuurwerkactiviteit: het georganiseerd afsteken van vuurwerk van categorie F2; f.jaarwisseling: de periode van 31 december 18:00 uur tot 1 januari 02.00 uur; g.veiligheidsplan: het bij de aanvraag om een ontheffing behorende plan, waarin wordt beschreven hoe aan de voorwaarden en de voorschriften wordt voldaan. Artikel 2. Aanvullende voorwaarden voor verlening ontheffing 1.Onverminderd de voorwaarden die genoemd zijn in artikel 2.3.2 van het besluit wordt een ontheffing uitsluitend verleend indien aan de volgende aanvullende voorwaarden wordt voldaan: 2.De aanvrager die de aanvraag doet moet: a.blijkens de inschrijving in het Handelsregister gevestigd zijn in de gemeente Midden-Drenthe; b.een doel hebben dat gericht is op maatschappelijke activiteiten of sportactiviteiten voor de bewoners van de gemeente; c.minimaal drie jaren actief zijn in het maatschappelijk veld of de sport in de gemeente; 3.De aanvrager toont bij de aanvraag en bij het gebruik aan dat hij gerechtigd is om het afsteekterrein voor de vuurwerkactiviteit te gebruiken. 4.Indien dit voor een zorgvuldige beoordeling van de aanvraag noodzakelijk is, kan de locatie van de vuurwerkactiviteit ter plaatse worden gecontroleerd.5.De aanvrager verstrekt op verzoek alle informatie die noodzakelijk is voor de beoordeling van de locatie van de vuurwerkactiviteit of het veiligheidsplan.6.Er geldt geen maximum voor het aantal te verlenen ontheffingen. Aanvragen worden niet verdeeld op basis van schaarste of onderlinge rangschikking. Artikel 3. Indieningsvereisten aanvraag ontheffing 1.Een aanvraag om een ontheffing kan uitsluitend van 12 oktober 2026 tot en met 25 oktober 2026 worden ingediend middels het daarvoor bestemde aanvraagformulier.2.De aanvraag bevat ten minste: a.de naam en het adres van de aanvrager; b.gegevens waaruit blijkt dat de vereniging of stichting voldoet aan de voorwaarden van artikel 2, eerste lid; c.afschrift van de inschrijving in het Handelsregister; d.de locatie van de vuurwerkactiviteit en het afsteekterrein en, indien de aanvrager niet zelf rechthebbende is, de schriftelijke toestemming van de rechthebbende; e.een beschrijving van de wijze waarop het publiek, omwonenden en andere belanghebbenden worden geïnformeerd; f.de contactgegevens van het bestuur van de aanvrager en de verantwoordelijke voor de vuurwerkactiviteit; g.het exacte tijdstip van de vuurwerkactiviteit; h.een veiligheidsplan als bedoeld in artikel 2.3.2 van het Vuurwerkbesluit. Dit veiligheidsplan bevat ten minste: •een situatietekening van het afsteekterrein met daarop de afsteekplaats, veiligheidszone, veiligheidsafstanden, publieksopstelling en vluchtroute; •een overzicht van het af te steken vuurwerk, inclusief de soorten vuurwerk en het totale gewicht; •een beschrijving van het toezicht en de organisatie tijdens de vuurwerkactiviteit, waaronder de inzet en verantwoordelijkheden van supervisors en ontbranders; •een beschrijving van de bereikbaarheid van de locatie voor hulpdiensten; •een beschrijving van de risico’s, de maatregelen bij calamiteiten en de omstandigheden die een veilige uitvoering kunnen belemmeren. 3.Indien een aanvraag onvolledig is, stelt de burgemeester de aanvrager overeenkomstig artikel 4:5, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid de aanvraag binnen zeven dagen aan te vullen.4.Indien de aanvraag niet binnen de gestelde termijn is aangevuld, besluit de burgemeester de aanvraag niet te behandelen. Artikel 4. Verlenen van de ontheffing 1.De burgemeester beslist binnen acht weken op de aanvraag. Deze termijn kan met een redelijke termijn worden verlengd als de burgemeester niet binnen acht weken tot een beslissing kan komen.2.De ontheffing wordt verleend voor bepaalde tijd en geldt uitsluitend voor de jaarwisseling die plaatsvindt in het jaar waarin de aanvraag wordt ingediend. Artikel 5. Aanvullend toetsingskader 1.Het verlenen van een ontheffing laat onverlet dat voor andere activiteiten die rondom het afsteken van vuurwerk worden georganiseerd, op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Midden-Drenthe 2020 een evenementenvergunning of andere toestemming kan zijn vereist.2.De burgemeester kan een ontheffing weigeren indien bij eerdere evenementen dan wel vuurwerkactiviteiten van dezelfde aanvrager sprake is geweest van ernstige incidenten of herhaalde overtredingen, voor zover deze relevant zijn voor de beoordeling van de aanvraag.3.De burgemeester kan een ontheffing weigeren indien uit concrete feiten of omstandigheden blijkt dat de vuurwerkactiviteit, ondanks het stellen van voorschriften, naar verwachting leidt tot onaanvaardbare risico’s voor de openbare orde, leefomgeving, veiligheid of gezondheid, of tot onevenredige overlast voor omwonenden. Artikel 6. Inhoud van de ontheffing 1.De ontheffing vermeldt in ieder geval: a.de locatie van de vuurwerkactiviteit waarvoor de ontheffing wordt verleend; b.het tijdstip waarvoor de ontheffing geldt; c.de aan de ontheffing verbonden voorschriften. Artikel 7. Intrekking of wijziging van de ontheffing 1.De burgemeester trekt een ontheffing geheel of gedeeltelijk onverwijld in in de gevallen waarin artikel 2.3.2b, eerste lid, van het besluit dit voorschrijft.2.De burgemeester kan de ontheffing intrekken in de gevallen, bedoeld in artikel 2.3.2b, tweede lid, van het besluit.3.Onverminderd de intrekkingsgronden genoemd in het eerste en tweede lid kan de burgemeester de ontheffing intrekken of wijzigen indien: a.gewijzigde omstandigheden maken dat veilig afsteken niet langer is gewaarborgd; b.ter plaatse is geconstateerd dat voorschriften niet worden nageleefd; c.sprake is van ernstige verstoring van de openbare orde of een concreet risico daarop. Artikel 8. Toezicht 1.Door de burgemeester aangewezen toezichthouders kunnen voorafgaand aan of tijdens de vuurwerkactiviteit controleren of wordt voldaan aan de voorwaarden van de ontheffing en de daaraan verbonden voorschriften.2.De houder van de ontheffing verleent medewerking aan het houden van toezicht door de toezichthouders en draagt er zorg voor dat de vuurwerkactiviteit overeenkomstig de ontheffing en het veiligheidsplan wordt uitgevoerd. Artikel 9. Hardheidsclausule De burgemeester handelt overeenkomstig deze beleidsregel, tenzij toepassing daarvan voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met deze beleidsregel te dienen doelen. Artikel 10. Inwerkingtreding en citeertitel 1.Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking.2.Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel ontheffingen vuurwerk Wet veilige jaarwisseling gemeente Midden-Drenthe 2026. Aldus vastgesteld op 6 oktober 2026 door de burgemeester van de gemeente Midden-Drenthe.J. Zwiers