Informatie

Beleidsregels ontheffingen georganiseerde vuurwerkactiviteiten gemeente Kampen De burgemeester van de gemeente Kampen, gelezen het voorstel met kenmerk 57924-2026, gelet op artikel 9.2.2.1a, vierde lid van de Wet milieubeheer, de artikelen 2.3.2, 2.3.2a, 2.3.2b en 2.3.3 van het Vuurwerkbesluit en artikel 4:81 en verder van de Algemene wet bestuursrecht, overwegende dat: –per 1 augustus 2026 een landelijk vuurwerkverbod voor consumentenvuurwerk van kracht is; –de Wet veilige jaarwisseling voorziet in een bevoegdheid voor de burgemeester om onder voorwaarden ontheffing te verlenen voor het afsteken van consumentenvuurwerk van categorie F2 tijdens de jaarwisseling; –het afsteken van vuurwerk tijdens de jaarwisseling onderdeel vormt van bestaande tradities binnen de gemeente Kampen; –de burgemeester het wenselijk vindt om georganiseerde en controleerbare vormen van vuurwerk mogelijk te maken voor lokale verenigingen en stichtingen; besluit vast te stellen de Beleidsregels ontheffingen georganiseerde vuurwerkactiviteiten gemeente Kampen Hoofdstuk 1 Algemeen Artikel 1 Begripsbepalingen In deze beleidsregels wordt verstaan onder: –aanvrager: een rechtspersoon in de vorm van een vereniging of stichting, ingeschreven in het Handelsregister; –ontheffing: ontheffing van het vuurwerkverbod voor consumenten op grond van de Wet milieubeheer en het Vuurwerkbesluit; –vuurwerkactiviteit: het georganiseerd afsteken van categorie F2 vuurwerk door een aanvrager op grond van een ontheffing. Artikel 2 Doel en reikwijdte Deze beleidsregels geven invulling aan de bevoegdheid van de burgemeester tot het verlenen van een ontheffing als bedoeld in artikel 9.2.2.1a, vierde lid, van de Wet milieubeheer juncto artikel 2.3.2 van het Vuurwerkbesluit. De beleidsregels bevatten aanvullende voorwaarden voor de beoordeling van aanvragen om ontheffing. Hoofdstuk 2 Aanvraagprocedure Artikel 3 Aanvraag 1.De aanvrager dient een aanvraag in voor een vuurwerkontheffing met gebruikmaking van het door de burgemeester vastgestelde aanvraagformulier. 2.Een aanvraag wordt ingediend vóór 19 oktober via het mailadres jaarwisseling@kampen.nl of schriftelijk via Postbus 5009, 8260 GA Kampen. 3.De aanvraag dient de gegevens en bescheiden te bevatten die noodzakelijk zijn voor de beoordeling van de aanvraag, waaronder een veiligheidsplan met een situatietekening op schaal 1:1000 en een overzicht van het af te steken vuurwerk. In het veiligheidsplan wordt beschreven op welke wijze wordt voldaan aan de voorschriften als bedoeld in artikel 2.3.2a, eerste lid, van het Vuurwerkbesluit. 4.Indien de verstrekte gegevens en bescheiden onvoldoende zijn voor de beoordeling van de aanvraag, stelt de burgemeester de aanvrager overeenkomstig artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid de aanvraag binnen redelijke termijn aan te vullen. Hoofdstuk 3 Voorwaarden en voorschriften Artikel 4 Voorwaarden ontheffing 1.De burgemeester verleent uitsluitend een ontheffing als bedoeld in artikel 9.2.2.1a, vierde lid, van de Wet milieubeheer indien wordt voldaan aan de voorwaarden genoemd in artikel 2.3.2 van het Vuurwerkbesluit. 2.Voor de toepassing van artikel 2.3.2 van het Vuurwerkbesluit wordt onder een vereniging of stichting met lokale binding verstaan een vereniging of stichting die: a.statutair is gevestigd in de gemeente Kampen; of b.indien niet wordt voldaan aan onderdeel a, aantoonbaar lokale binding heeft door eerder in de gemeente Kampen georganiseerde activiteiten of op grond van haar statutaire doelstelling. 3.Bij de beoordeling van het veiligheidsplan als bedoeld in artikel 2.3.2 van het Vuurwerkbesluit betrekt de burgemeester in ieder geval: a.de bereikbaarheid van het afsteekterrein voor hulpdiensten; b.de omvang en ligging van de veiligheidszone; c.de aanwezigheid van kwetsbare objecten en functies in de omgeving, waaronder, maar niet uitsluitend, wooncomplexen, zorginstellingen, scholen, kinderdagverblijven, hotels, recreatieverblijven, campings en vakantieparken. 4.Bij de beoordeling van het veiligheidsplan kan de burgemeester advies inwinnen van partijen die naar zijn oordeel beschikken over voor de beoordeling relevante expertise. 5.Onverminderd de voorwaarden van artikel 2.3.2 van het Vuurwerkbesluit komen locaties niet in aanmerking voor een ontheffing indien de veiligheidszone geheel of gedeeltelijk is gelegen in: a.een Natura 2000-gebied; ter bescherming van kwetsbare natuurwaarden en beschermde soorten. Vuurwerk in deze gebieden kan leiden tot verstoring van flora en fauna; b.ziekenhuizen, hospices, kinderboerderijen, dierenverblijven en locaties met een verhoogd brandrisico, gelet op gevaar, schade of overlast voor mens en dier; 6.Locaties komen in beginsel niet in aanmerking voor een ontheffing indien de veiligheidszone in onmiddellijke nabijheid van een door het college van burgemeester en wethouders aangewezen carbidschietlocatie is gelegen. De burgemeester kan hiervan gemotiveerd afwijken indien, na advies van de werkgroep jaarwisseling en in afstemming met de aanvrager van de ontheffing, voldoende is aangetoond dat de veiligheid en het ordelijk verloop van de activiteiten zijn gewaarborgd. 7.De burgemeester kan een aanvraag in ieder geval weigeren indien deze naar verwachting leidt tot onaanvaardbare risico's voor de openbare orde of veiligheid. Artikel 5 Voorschriften ontheffing 1.De ontheffing bevat in ieder geval de voorschriften als bedoeld in artikel 2.3.2a van het Vuurwerkbesluit. De burgemeester kan besluiten aanvullende voorschriften te verbinden aan de ontheffing. 2.De aanvrager is verantwoordelijk voor de naleving van de ontheffing en de daaraan verbonden voorschriften. Artikel 6 Verlenen van de ontheffing 1.De burgemeester beslist binnen acht weken op de aanvraag. Deze termijn kan met een redelijke termijn worden verlengd als de burgemeester niet binnen acht weken tot een beslissing kan komen. 2.De ontheffing wordt verleend voor bepaalde tijd en geldt uitsluitend voor de jaarwisseling die plaatsvindt in het jaar waarin de aanvraag wordt ingediend. Artikel 7 Vuurwerk tijdens een evenement 1.Indien het afsteken van vuurwerk onderdeel uitmaakt van of samenhangt met een evenement beoordeelt de burgemeester of naast de ontheffing ook een evenementenvergunning of melding op grond van de Algemene plaatselijke verordening Kampen vereist is. 2.De ontheffing laat onverlet dat voor de vuurwerkactiviteit andere toestemmingen, vergunningen of meldingen vereist kunnen zijn. De aanvrager is verantwoordelijk voor het verkrijgen daarvan. 3.Indien een voor de vuurwerkactiviteit vereiste evenementenvergunning wordt geweigerd of niet tijdig kan worden verleend, kan de burgemeester de ontheffing weigeren. Artikel 8 Opruimen De locatie wordt na afloop opgeruimd en schoon achtergelaten. Hoofdstuk 4 Intrekking of wijziging van de ontheffing Artikel 9 Intrekking of wijziging van de ontheffing 1.De burgemeester trekt een ontheffing geheel of gedeeltelijk onverwijld in in de gevallen waarin artikel 2.3.2b, eerste lid, van het Vuurwerkbesluit dit voorschrijft. 2.De burgemeester kan de ontheffing intrekken in de gevallen, bedoeld in artikel 2.3.2b, tweede lid, van het Vuurwerkbesluit. 3.Onverminderd de intrekkingsgronden genoemd in het eerste en tweede lid kan de burgemeester de ontheffing intrekken of wijzigen indien: -gewijzigde omstandigheden maken dat veilig afsteken niet langer is gewaarborgd; -ter plaatse is geconstateerd dat voorschriften niet worden nageleefd; -sprake is van ernstige verstoring van de openbare orde of een concreet risico daarop. Hoofdstuk 5 Slotbepalingen Artikel 10 Hardheidsclausule De burgemeester handelt overeenkomstig deze beleidsregels, tenzij toepassing daarvan voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met deze beleidsregels te dienen doelen. Artikel 11 Inwerkingtreding en citeertitel 1.Dit besluit treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking. 2.Dit besluit wordt aangehaald als: Beleidsregels ontheffingen georganiseerde vuurwerkactiviteiten gemeente Kampen. 10 september 2026, De burgemeester van de gemeente Kampen,S. de Rouwe