Informatie

Beleidsregels voor het verlenen van ontheffingen voor de geslotenverklaring op de Oranjebrug Arnhem HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN ARNHEM; overwegende dat: -de Oranjebrug (brug over het spoor) is gelegen tussen de Oranjestaat en de Noordelijke Parallelweg en daarmee de wijken Heijenoord, Lombok en Klingelbeek met elkaar verbindt; -de Oranjebrug wordt gebruikt door verkeer zonder herkomst of bestemming in aanliggende wijken, maar de Oranjebrug gebruikt als kortste route (sluipverkeer) voor verderop gelegen herkomst of bestemming; -het college op 16 december 2025 een voornemen tot besluit heeft genomen op de Oranjebrug een geslotenverklaring in te stellen voor motorvoertuigen (bord C12) en alleen nog toegang te verlenen aan voertuigen die beschikken over een ontheffing (selectieve doorgang); -deze afsluiting van de Oranjebrug gewenst is om te komen tot een groene, gezonde, leefbare én bereikbare leefomgeving, waar in plaats van de auto de mens centraal staat. Het instellen van een geslotenverklaring vormt hiermee een passende oplossing die zorgt voor een afname van het doorgaand verkeer door de wijken en levert een bijdrage aan de leefbaarheid; -de wijken die het dichts bij de geslotenverklaring op de Oranjebrug liggen gemiddeld genomen de grootste impact van het afsluiten van de brug ervaren, omdat voor een belangrijk deel van de belanghebbenden uit deze wijken de brug onderdeel van hun dagelijkse routes kan zijn. Hoe verder weg een herkomst of bestemming van deze brug, hoe eerder alternatieve routes een acceptabel alternatief vormen en hoe minder impact deze afsluiting op de reis heeft; -de belanghebbenden in de wijken Heijenoord, Lombok en Klingelbeek in aanmerking komen voor een ontheffing om gebruik te blijven maken van de Oranjebrug; -dat de ontheffing alleen kan worden verleend aan motorvoertuigen met een gewicht van ten hoogste 3.500kg om schade aan de Oranjebrug te voorkomen; -de Wegenverkeerswet 1994 (WvW 1994) en het RVV de bevoegdheid geven om van een geslotenverklaring met het verkeersbord C12 ontheffing te verlenen; -het ter bescherming van de belangen die met de geslotenverklaring gediend worden en in het belang van de rechtsgelijkheid en rechtszekerheid, noodzakelijk is om beleidsregels vast te stellen voor het verlenen, wijzigen en intrekken van ontheffingen van de geslotenverklaring op de Oranjebrug; gelet op artikel 87 Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV); BESLUIT: vast te stellen de BELEIDSREGELS VOOR HET VERLENEN VAN ONTHEFFINGEN VOOR DE GESLOTENVERKLARING OP DE ORANJEBRUG ARNHEM Hoofdstuk 1 Algemeen Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen In deze beleidsregel wordt verstaan onder: a.bedrijf: onderneming als bedoeld in artikel 5 van de Handelsregisterwet 2007; b.bewoner: natuurlijk persoon, die woonachtig is blijkens inschrijving in de Basisregistratie Personen (BRP) op een adres als genoemd in bijlage 1 behorend bij deze beleidsregels en die de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt; c.geslotenverklaring: het door de plaatsing van verkeersbord C12 geldende verbod dat inhoudt dat de Oranjebrug is afgesloten voor motorvoertuigen; d.instelling: een voor het publiek toegankelijke voorziening of organisatie, niet zijnde een woning, waarin of van waaruit activiteiten van maatschappelijke, culturele of recreatieve aard plaatsvinden, waaronder mede worden begrepen sport- en onderwijsvoorzieningen, zorg- en welzijnsinstellingen, en overige voor het publiek toegankelijke voorzieningen of organisaties; e.medewerker: natuurlijk persoon die op basis van een arbeidsovereenkomst of uitzendovereenkomst dan wel in een vorm van een detachering onder verantwoordelijkheid van een bedrijf of instelling werkzaamheden verricht ten behoeve van dat bedrijf of die instelling; f.motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in het RVV, met uitzondering van voertuigen die zwaarder zijn dan 3.500 kg; g.ontheffing: een besluit van het college waarmee, al dan niet onder voorwaarden en in de gevallen zoals geregeld in deze beleidsregels, ontheffing wordt verleend van de geslotenverklaring; h.ontheffinghouder: degene aan wie een ontheffing als bedoeld in deze beleidsregels is verleend; i.RVV: Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; Artikel 1.2 Reikwijdte 1.Een ontheffing wordt verleend aan: a.bewoners woonachtig in het in bijlage 1 bij deze beleidsregels aangewezen gebied; b.bedrijven of instellingen gevestigd in het in bijlage 1 bij deze beleidsregels aangewezen gebied; c.natuurlijke personen en rechtspersonen waarvoor het uit hoofde van hun functie of taak noodzakelijk is dat een ontheffing wordt verleend van de geslotenverklaring. 2.De geslotenverklaring geldt niet voor nood- en hulpdiensten en bedrijven die beschikken over een landelijke vrijstelling van een of meerdere bepalingen van het RVV. Zij hoeven geen ontheffing aan te vragen, maar dienen er wel te zorgen dat het betreffende kenteken bij de gemeente bekend is. Artikel 1.3 Algemene bepalingen 1.Aan de ontheffing kunnen voorwaarden en beperkingen als bedoeld in artikel 4.1 worden verbonden.2.De ontheffing is zowel persoons- als voertuiggebonden en wordt verleend op kenteken van het voertuig.3.De ontheffing heeft een looptijd tot en met 31 december 2029. Hoofdstuk 2 Aanvraagprocedure Artikel 2.1 Aanvragen ontheffing 1.Een aanvraag voor een ontheffing voor bewoners gaat in het geval de aanvrager geen eigenaar is van het motorvoertuig vergezeld van een kopie van een document waaruit blijkt dat de aanvrager de houder van het motorvoertuig is, zoals een leaseverklaring, bedrijfsverklaring of verklaring van de vereniging voor gedeeld autogebruik (in het geval van het gebruik van een deelauto).2.Een aanvraag voor een functionele ontheffing, als bedoeld in artikel 1.2, eerste lid, onder c, gaat vergezeld van een toelichting waarbij de aanvrager vermeldt waarom de ontheffing noodzakelijk is. Artikel 2.2 Wijze van indienen van de aanvraag Een ontheffing wordt aangevraagd door het daartoe bestemde aanvraagformulier in te vullen en in te dienen: a.digitaal via het parkeerloket; of b.aan de balie bij Parkeerservice Arnhem. Hoofdstuk 3 Criteria voor ontheffing Artikel 3.1 Ontheffing bewoners 1.Een ontheffing wordt verleend aan een bewoner die eigenaar of houder is van één of meer motorvoertuigen. Een aanvrager kan door middel van een leaseverklaring, bedrijfsverklaring of verklaring van de vereniging voor gedeeld autogebruik (bij het gebruik van een deelauto) aantonen houder van een motorvoertuig te zijn.2.Per woonadres bestaat de mogelijkheid één ontheffing te krijgen voor een motorvoertuig waarvan de eigenaar of houder niet op hetzelfde woonadres als de aanvrager woont. Artikel 3.2 Ontheffing bedrijven en instellingen 1.Een ontheffing van de geslotenverklaring wordt verleend aan een bedrijf dat, of een instelling die, blijkens de inschrijving in het handelsregister (KvK) is gevestigd in het gebied als bedoeld in bijlage 1 én daar daadwerkelijk de bedrijfsactiviteiten uitvoert.2.Een ontheffing wordt verleend voor motorvoertuigen waarvan het bedrijf of de instelling, of medewerkers van het betreffende bedrijf of instelling, zelf de eigenaar of houder zijn. Deze ontheffing is uitsluitend bedoeld voor vervoer van en naar het bedrijf of de instelling.3.De ontheffing wordt verleend voor maximaal drie motorvoertuigen, waarvan de kentekens door het bedrijf of instelling worden geregistreerd op de ontheffing. 4.Indien een bedrijf of instelling aantoonbaar meer vier of meer medewerkers in dienst heeft, kan op aanvraag in afwijking van het derde lid de ontheffing worden verleend voor meer dan drie motorvoertuigen. Artikel 3.3 Functionele ontheffing 1.Een functionele ontheffing van de geslotenverklaring als bedoeld in artikel 1.2, eerste lid, onder c wordt verleend aan de eigenaar of houder van een motorvoertuig, voor zover een ontheffing noodzakelijk is voor de uitvoering van overheidstaken, handhaving en toezicht.2.De ontheffing wordt verleend aan (herkenbare) voertuigen die gebruik moeten kunnen maken van de route via de Oranjebrug voor het uitvoeren van overheidstaken in de openbare ruimte. Hoofdstuk 4 Voorschriften en beperkingen, gegevens ontheffing, het verwerken van gegevens, kosten voor de ontheffing en intrekken, wijzigen en vervallen van een ontheffing Artikel 4.1 Voorschriften en beperkingen 1.De volgende voorschriften worden in elk geval aan de ontheffing verbonden: a.de ontheffinghouder is verplicht om de kentekens van de motorvoertuigen waarmee gebruik wordt gemaakt van de ontheffing te registeren; b.de ontheffinghouder registreert geen kentekens van motorvoertuigen die zwaarder zijn dan 3.500 kg; c.de ontheffinghouder is verplicht om wijzigingen in de gegevens die van hem of haar in de database als bedoeld in artikel 4.2, tweede lid, onder a tot en met c, van de beleidsregels zijn opgenomen terstond door te geven; d.de ontheffing is persoonsgebonden en niet overdraagbaar. 2.Indien het college het noodzakelijk acht, zullen er nadere voorschriften en beperkingen aan de ontheffing worden verbonden die strekken tot: a.het beschermen van de verkeersveiligheid; b.het beschermen van weggebruikers en passagiers; c.het verbeteren van de leefbaarheid en bereikbaarheid; of d.de handhaving van de Wegenverkeerswet 1994 en de daarop gebaseerde besluiten. Artikel 4.2 Verwerken van gegevens 1.Het college bewaart de voor het verlenen van ontheffingen noodzakelijke gegevens van de ontheffinghouder in een database.2.In deze database worden per ontheffing de volgende gegevens opgenomen: a.de kentekens van de motorvoertuigen waarvoor de ontheffing is verleend dan wel wordt gebruikt; b.het e-mailadres van de aanvrager en de ontheffinghouder; c.naam, adres en woon- dan wel vestigingsplaats van de ontheffinghouder; d.het BSN van de ontheffinghouder; e.de periode waarvoor de ontheffing geldt. Artikel 4.3 Kosten ontheffing Voor een ontheffing zijn geen leges verschuldigd. Artikel 4.4 Intrekken, wijzigen of vervallen van de ontheffing 1.Het college trekt de ontheffing in als: a.de ontheffinghouder daartoe verzoekt, waarbij de intrekking in beginsel plaatsvindt binnen 2 weken na ontvangst van het verzoek; b.achteraf blijkt dat ter verkrijging van de ontheffing onjuiste gegevens zijn verstrekt; c.wanneer er zich een wijziging voordoet in een van de omstandigheden die relevant waren voor het verlenen van de ontheffing; d.de aan de ontheffing verbonden voorschriften of beperkingen niet worden nagekomen; e.de ontheffinghouder geen eigenaar of houder meer is van één van de in de database genoemde/opgenomen motorvoertuigen; f.sprake is van misbruik of een ander gebruik van de ontheffing dan waarvoor deze is bedoeld; g.de ontheffing vervalst is en in die hoedanigheid gebruikt is; h.om redenen van openbaar belang. 2.De ontheffing vervalt: a.bij het overlijden van de ontheffinghouder; b.bij verhuizing van de ontheffinghouder naar een adres buiten het in bijlage 1 aangeduide gebied, of; c.wanneer de geslotenverklaring van de Oranjebrug wordt beëindigd. 3.Indien de ontheffing wordt ingetrokken op grond van het gestelde in het eerste lid, onder f of g, wordt er gedurende de oorspronkelijke looptijd van de ontheffing geen nieuwe ontheffing verleend. Hoofdstuk 5 Overige bepalingen Artikel 5.1 Hardheidsclausule Het college handelt overeenkomstig deze beleidsregels, tenzij dat voor een of meer belanghebbenden nadelige gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregels te dienen doelen. Artikel 5.2 Citeerregel Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels voor het verlenen van ontheffingen voor de geslotenverklaring op de Oranjebrug Arnhem. Artikel 5.3 Inwerkingtreding Deze beleidsregels treden in werking één dag na de bekendmaking. Het college van burgemeester en wethouders voornoemd, de secretaris, de burgemeester, Bijlage 1 Overzichtskaart met adressen van bewoners/ondernemers die in aanmerking komen voor ontheffing