Informatie

Ontwerpbesluit reserveren parkeerplaats voor een deelauto en parkeerplaats voor het opladen van elektrische personenauto's Diependaalselaan nabij no. 418 zuidzijde zaak 1998369 Burgemeester en wethouders van Hilversum hebben het volgende overwogen Krachtens artikel 15 lid 1 van de Wegenverkeerswet 1994 (WVW 1994) dient een verkeersbesluit te worden genomen voor het plaatsen of verwijderen van de in artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen (BABW) inzake het wegverkeer opgenomen verkeerstekens, evenals voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd. Door burgemeester en wethouders is op 23 december 2025 in het Gemeenteblad een verkeersbesluit met het zaaknummer 1913929 gepubliceerd inhoudende het besluit tot het nemen van een verkeersmaatregel voor het reserveren van twee naast elkaar gelegen parkeerplaatsen op de Diependaalselaan nabij no.418 zuidzijde te Hilversum uitsluitend bestemd voor het opladen van elektrische voertuigen. In dat verkeersbesluit zijn de beoogde doelstellingen vermeld. Ook zijn in dat verkeersbesluit de in de Wegenverkeerswet 1994 genoemde belangen die aan het verkeersbesluit ten grondslag liggen, aangegeven. De in het geding zijnde belangen zijn tegen elkaar afgewogen. De feitelijke plaatsing van de laadpaal en het verkeersbord is nog niet gerealiseerd. Thans blijkt dat er behoefte bestaat aan het reserveren van een parkeergelegenheid voor een deelauto op de Diependaalselaan in verband met de wens om meer mogelijkheden te bieden voor andere en/of milieuvriendelijker vormen van vervoer. De gemeente stimuleert in haar beleid de inzet van (elektrische) deelauto’s om daarmee het autobezit terug te dringen –en daarmee ook minder druk op de openbare ruimte-, bewust en selectief autogebruik te bevorderen en –met name in het geval van elektrische voertuigen- minder of geen vervuilende emissies uit te stoten. In april 2021 heeft de raad de Mobiliteitsvisie 2040 vastgesteld, getiteld ‘Hilversum: de stad voor groene, duurzame en innovatieve mobiliteit’. Het uit deze Mobiliteitsvisie 2040 volgend ‘Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040’ is ook in 2021 door de gemeenteraad vastgesteld. In het Uitvoeringsprogramma is opgenomen dat het uitgangspunt en doelstelling is om in 2030 in elke vier straten in Hilversum twee parkeervakken te hebben voor twee deelvervoerauto’s en om in 2040 elke straat in Hilversum te voorzien van twee deelvervoerplekken. Om meer mensen toegang te geven tot deelvervoer, komen er verspreid over de wijken meer deelvervoerlocaties. Dit kan heel kleinschalig in de straat of meer geconcentreerd zoals in individuele projecten. De gemeente stimuleert in haar beleid de inzet van (elektrische) deelauto’s om daarmee het autobezit terug te dringen –en daarmee ook minder druk op de openbare ruimte-, bewust en selectief autogebruik te bevorderen en –met name in het geval van elektrische voertuigen- minder of geen vervuilende emissies uit te stoten. In de omgeving van de Diependaalselaan is er een toenemende vraag naar het gebruik van deelauto’s. Autodeelorganisaties wensen aan de vraag te voldoen en in deze omgeving een parkeergelegenheid te reserveren uitsluitend bestemd voor deelauto’s. De deelauto vraagt dan een vaste parkeerplek die zichtbaar en vindbaar is voor de (potentiële) gebruiker. De elektrische deelauto neemt steeds meer de plaats in van de deelauto met fossiele brandstof. Om die reden verdient het sterk de voorkeur om een parkeergelegenheid voor een deelauto te combineren met een laadpaal. Een parkeergelegenheid op de Diependaalselaan nabij no.418 zuidzijde wordt gezien als een geschikte locatie voor het reserveren van een deelauto-parkeerplaats. Deze parkeergelegenheid wordt gereserveerd voor een deelauto door middel van het plaatsen van bord E8(personenauto) van bijlage 1 van het RVV 1990 met een onderbord ‘uitsluitend deelauto’. Dergelijke deelauto’s moeten onderscheidend herkenbaar zijn door aangebrachte bedrijfsaanduidingen of opschriften van de aanbieder van de deelauto. Daartoe wordt één van de twee in het voornoemde verkeersbesluit voor het opladen van een elektrische auto gereserveerde parkeerplaatsen op de Diependaalselaan niet gerealiseerd, maar gereserveerd voor het parkeren van een -al dan niet elektrische- deelauto. Daarmee komt één gereserveerde parkeerplaats beschikbaar voor een specifieke groep van voertuigen, namelijk de als zodanig herkenbare deelauto’s. Dit gebruik is geregeld in artikel 24, lid 1, sub d ten 1e van het RVV 1990, namelijk ‘de bestuurder mag zijn voertuig niet parkeren op een parkeergelegenheid voor zover zijn voertuig niet behoort tot de op het bord of op het onderbord aangegeven voertuigcategorie of groep voertuigen’. De andere gereserveerde parkeerplaats komt beschikbaar voor het opladen van elektrische personenauto’s. Dit gebruik is geregeld in artikel 24, lid 1, sub d ten 1e en 2e van het RVV 1990, namelijk ‘de bestuurder mag zijn voertuig niet parkeren op een parkeergelegenheid voor zover zijn voertuig niet behoort tot de op het bord of op het onderbord aangegeven voertuigcategorie of groep voertuigen’, en ‘op een andere wijze of met een ander doel dan op het bord of op het onderbord is aangegeven’. Door het navolgen van de verbruiksdata van de laadpaal en het monitoren van de aantallen wisselende afnemers bij de overgebleven parkeergelegenheid voor het opladen van elektrische voertuigen kan de gemeente bepalen of voorlopig kan worden volstaan met deze ene parkeergelegenheid en tevens of in de nabijheid aanwezige oplaadgelegenheden kunnen voorzien in de laadbehoefte van elektrische voertuigen. Indien omstandigheden daartoe aanleiding geven, kunnen aanvullende maatregelen worden genomen. In verband met vorenstaande wordt op de Diependaalselaan nabij no.418 zuidzijde te Hilversum één parkeergelegenheid aangewezen als een gelegenheid bestemd voor het opladen van elektrische voertuigen door middel van het plaatsen van bord E8(personenauto) van bijlage 1 van het RVV 1990 met een onderbord met de tekst: ’uitsluitend opladen elektrische voertuigen’. Tevens wordt door het plaatsen van bord E8(personenauto) van bijlage 1 van het RVV 1990, met een onderbord met de tekst: ‘uitsluitend deelauto’ een parkeergelegenheid gereserveerd voor een deelauto op de Diependaalselaan nabij no.418 zuidzijde. De wegencategorisering van de gemeente Hilversum sluit aan op de categorisering zoals opgenomen in het landelijke programma duurzaam veilig. De Diependaalselaan is een weg als bedoeld in artikel 1 lid 1 sub b van de WVW 1994 en is gecategoriseerd als een erftoegangsweg binnen de bebouwde kom. De verkeersfunctie op een erftoegangsweg is ondergeschikt aan de verblijfsfunctie. Afweging maatregelen Het aanbieden van een deelauto heeft een positieve invloed op de beschikbare openbare ruimte, het milieu en bewustwording wat betreft het energiegebruik van vervoermiddelen. Het aanwijzen van een daartoe gereserveerde parkeerplaats past binnen het beleid van de gemeente. Het aanbieden en gebruik van een deelauto zal in de buurt de parkeerdruk doen verminderen. Het slechts realiseren van één parkeergelegenheid uitsluitend bestemd voor het opladen van elektrische voertuigen kan opgevangen worden door de in de omgeving aanwezige, daartoe gereserveerde parkeergelegenheden. Het effect van de maatregelen op de omgeving blijft gering, omdat de maatregelen binnen beheersbare en overzichtelijke proporties blijven en geen aanzienlijke impact hebben op de directe leef- of werkomgeving. Het treffen van genoemde verkeersmaatregelen is een normale maatschappelijke ontwikkeling waarmee een ieder kan worden geconfronteerd en waarvan de nadelige gevolgen in beginsel voor rekening van betrokkenen behoren te blijven. De in dit verkeersbesluit genoemde verkeersmaatregelen leiden niet significant tot een toename van de geluidsbelasting afkomstig van wegverkeerslawaai, zoals bedoeld in artikel 21a van het BABW, op geluidsgevoelige gebouwen. Overeenkomstig artikel 24 van het BABW is overleg gevoerd met een vertegenwoordiger van de korpschef van de politie en deze adviseert negatief/positief. De Admiraal de Ruyterlaan valt onder het beheer en eigendom van de gemeente. Op grond van artikel 18 van de WVW 1994 is het college bevoegd ten aanzien van het verkeer op de binnen deze gemeente gelegen wegen, welke niet onder het beheer van het rijk, de provincie of een waterschap vallen, de besluiten te nemen als bedoeld in artikel 12 van het BABW en het college heeft deze bevoegdheid gemandateerd aan de portefeuillehouder verkeer. Bij ons besluit van 30 augustus 2005 is de uniforme openbare voorbereidingsprocedure, afdeling 3.4 Awb, van toepassing verklaard voor verkeersbesluiten (besluiten op grond van de WVW 1994, het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV 1990) en het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer (BABW) met uitzondering van besluiten met betrekking tot gehandicaptenparkeerplaatsen op kenteken. Het ontwerpbesluit: Burgemeester en wethouders van Hilversum besluiten: 1.Door het plaatsen van bord E8(personenauto) van bijlage 1 van het RVV 1990, met een onderbord met de tekst: ‘uitsluitend deelauto’ een parkeergelegenheid aan de Diependaalselaan nabij no.418 zuidzijde te reserveren voor een deelauto; 2.door het niet plaatsen van bord E8(personenauto) met onderbord met de tekst 'uitsluitend opladen elektrische voertuigen’ en met een pijlonderbord niet twee parkeergelegenheden te reserveren, maar door het plaatsen van bord E8(personenauto) van bijlage 1 van het RVV 1990, met een onderbord met de tekst: ‘uitsluitend opladen elektrische voertuigen’ één parkeergelegenheid aan de Diependaalselaan nabij no.418 zuidzijde te reserveren uitsluitend bestemd voor het opladen van elektrische personenauto’s. Hilversum, [datum] Burgemeester en wethouders van Hilversum, Namens dezen, De portefeuillehouder verkeer, J.E.M.G. Göbbels Situatieschets: Zienswijze: Dit ontwerpbesluit met eventuele bijlagen wordt, overeenkomstig de Verordening op de elektronische publicatie Hilversum 2014, bekend gemaakt op de website www.overheid.nl onder Bekendmakingen - Gemeenteblad, en is daar in zijn geheel in te zien. Dit is de enige rechtsgeldige bekendmaking. Een ieder kan, binnen 6 weken na de bekendmaking, mondeling of schriftelijk gemotiveerde zienswijzen tegen dit ontwerpbesluit inbrengen bij het College van burgemeester en wethouders, Postbus 9900, 1201 GM Hilversum. Ingediende zienswijzen zijn mede van belang voor de inhoudelijke omvang van een later beroep omdat de bezwaarschriftenprocedure bij ontwerpbesluiten niet bestaat. zaak 1998369