Informatie

Subsidieregeling landbouwexperimenten provincie Groningen Gedeputeerde Staten van Groningen: Overwegende dat: •Gedeputeerde Staten op 9 september 2025 het Beleidsprogramma Landbouw 2025-2029 hebben vastgesteld; •wij met dit beleidsprogramma een bijdrage willen leveren aan de zes beleidsdoelen, namelijk: Toekomstperspectief voor boeren, Hoogwaardige landbouwproducten, Emissiearme landbouw, Circulaire landbouw, Gezond bodem- en watersysteem en maatschappelijke diensten. •wij ter uitvoering van het beleidsprogramma een subsidieregeling willen vaststellen waarmee wij een stimulerende rol willen (blijven) spelen bij initiatieven en samenwerkingen die bijdragen aan een perspectiefvolle landbouw in Groningen. Gelet op: •artikel 3, derde lid, van de Kaderverordening subsidies provincie Groningen 2017; •de Procedureregeling subsidies provincie Groningen 2018. Besluiten: vast te stellen de Subsidieregeling landbouwexperimenten provincie Groningen luidende als volgt: HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1.1 Begripsbepalingen In deze regeling wordt verstaan onder: a.AGVV: Verordening (EU) Nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014, waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met de interne markt verenigbaar worden verklaard, Algemene Groepsvrijstellingsverordening (PbEU L187/1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EU) 2021/1237 van de Commissie van 1 juli 2023 (PbEU L 167/1); b.de-minimisverordening: Verordening (EU) Nr. 2023/2831 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun; c.Procedureregeling: Procedureregeling subsidies provincie Groningen 2018; d.experimentele ontwikkeling: het verwerven, combineren, vormgeven en gebruiken van bestaande wetenschappelijke, technologische, zakelijke en andere relevante kennis en vaardigheden, gericht op het ontwikkelen van nieuwe of verbeterde producten, procedés of diensten; e.landbouw de-minimisverordening: Verordening (EU) Nr. 1408/2013 van de Commissie van 18 december 2013 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de landbouwsector, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EU) van 2 oktober 2025 (PbEU L 1989/1); f.Penvoerder: een deelnemer in een samenwerkingsverband, die zorgdraagt en verantwoordelijk is voor de projectadministratie, aanvragen en verzoeken; g.Samenwerkingsverband: een samenwerking bestaande uit tenminste twee partijen die van belang zijn voor het verwezenlijken van de doelstelling van de projectaanvraag en die een financiële bijdrage leveren aan het project; h.Stand der techniek; alles wat voor de dag van indiening van de aanvraag openbaar toegankelijk is gemaakt door schriftelijke of mondelingen beschrijving, door toepassing of door enige andere wijze. Artikel 1.2 Doel Met deze regeling wil de provincie Groningen een stimulerende rol (blijven) spelen bij initiatieven en samenwerkingen die bijdragen aan een perspectiefvolle landbouw in Groningen. Hierbij wordt het Beleidsprogramma Landbouw 2025-2029 als uitgangspunt genomen. Artikel 1.3 Subsidievorm Subsidies worden verstrekt in de vorm van een geldbedrag Artikel 1.4 Openstellingsbesluit en subsidieplafond 1.Gedeputeerde staten stellen in een openstellingsbesluit de periode vast waarbinnen een aanvraag kan worden ingediend2.Gedeputeerde staten stellen in het openstellingsbesluit één of meerdere subsidieplafonds vast. Artikel 1.5 Weigeringsgronden 1.Onverminderd het bepaalde in artikel 4:25 en 4:35 Awb en artikel 2.5 en 2.6 van de Procedureregeling wordt de subsidie in ieder geval geweigerd indien: a.er niet is voldaan aan de bepalingen, verplichtingen en vereisten zoals bepaald in deze regeling; b.de aangevraagde activiteit niet bijdraagt aan de doelen zoals omschreven in het Beleidsprogramma Landbouw 2025-2029; c.er reeds een door een bestuursorgaan van de provincie Groningen een subsidie is verstrekt voor de activiteit; d.de aanvrager een onderneming is die in moeilijkheden verkeert als bedoeld in artikel 2, onder 18, van de AGVV; e.de aanvrager een onderneming is tegen wie een bevel tot terugvordering uitstaat als bedoeld in artikel 1, vierde lid, onder a, van de AGVV. 2.De subsidie wordt voorts geweigerd indien: a.De subsidiabele kosten minder dan € 5000,- bedragen bij een aanvraag die betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in paragraaf 2.1. b.De subsidiabele kosten minder dan € 25.000,- bedragen bij een aanvraag die betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in paragraaf 2.2 Artikel 1.6 Subsidievereisten Om voor subsidie in aanmerking te komen dient een project te voldoen aan de volgende vereisten: a.grotendeels in de provincie Groningen te worden uitgevoerd; b.vernieuwend en verduurzamend te zijn ten opzichte van de stand van de techniek en; c.Minimaal aan één van de volgende criteria bij te dragen: i.Toekomstperspectief voor boeren; ii.Hoogwaardige landbouwproducten; iii.Emissiearme landbouw; iv.Circulaire landbouw; v.Gezond bodem- en watersysteem; vi.Maatschappelijke diensten. Artikel 1.7 Subsidiabele kosten Subsidie kan worden verstrekt voor de onderstaande kosten: a.personeelskosten: onderzoekers, technici en ander ondersteunend personeel voor zover zij zich met het onderzoeksproject bezighouden; b.kosten van apparatuur en uitrusting voor zover en zolang zij worden gebruikt voor het project. Wanneer deze apparatuur en uitrusting niet tijdens hun volledige levensduur voor het project worden gebruikt, worden alleen de afschrijvingskosten overeenstemmend met de looptijd van het project, berekend volgens algemeen erkende boekhoudkundige beginselen, als in aanmerking komende kosten beschouwd; c.kosten voor consultancy en gelijkwaardige diensten die uitsluitend voor het project worden gebruikt; d.bijkomende algemene kosten en andere operationele uitgaven, waaronder die voor materiaal, leveranties en dergelijke producten, die rechtstreeks uit het project voortvloeien; e.inbreng van loonkosten van projectpartners wordt gewaardeerd op daadwerkelijke kosten en eigen (onbetaalde) arbeid mag worden meegenomen tegen een forfaitair bedrag van € 60 per uur. Hiervoor dient wel een urenregistratie te worden bijgehouden; f.reis- en verblijfskosten, als ze noodzakelijk zijn voor het uitvoeren van projectactiviteiten en geen betrekking hebben op woon-werkverkeer en normale dienstreizen; Artikel 1.8 Indieningsvereisten 1.Een aanvraag voor subsidie wordt ingediend door middel van een door Gedeputeerde Staten beschikbaar gesteld aanvraagformulier.2.Indien er sprake is van een samenwerkingsverband dient de aanvraag te worden ingediend door een door het samenwerkingsverband aan te wijzen penvoerder.3.Onverminderd artikel 2.1, lid 2 van de Procedureregeling bevat een aanvraag: a)Een ingevulde en ondertekende de-minimisverklaring, voor zover subsidie wordt aangevraagd op grond van de Landbouw de-minimisverordening. b)In geval de subsidie wordt aangevraagd op grond van artikel 25 AGVV: i)een verklaring dat de onderneming niet in moeilijkheden verkeerd; ii)ii. een verklaring dat de onderneming geen uitstaand bevel tot terugvordering heeft. Artikel 1.9 Staatssteun 1.Subsidie kan worden verleend op grond van artikel 25 van de AGVV.2.Subsidie kan worden verleend op grond van de-minimisverordening of de landbouw de-minimisverordening. Artikel 1.10 Verdeelcriteria 1.Subsidie wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen.2.Indien een subsidieaanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de subsidie de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is als datum van binnenkomst.3.Dreigt het subsidieplafond op enige dag te worden overschreden, dan vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen volledige subsidieaanvragen plaats door middel van loting. HOOFDSTUK 2 Paragraaf 2.1 Boerenexperimenten Artikel 2.1.1 Doelgroep en penvoerder 1.Subsidie kan worden aangevraagd door een samenwerkingsverband van minimaal één agrarische ondernemer gevestigd in de provincie Groningen.2.Alleen een agrarische ondernemer kan als penvoerder fungeren. Artikel 2.1.2 Subsidiabele activiteiten Subsidie kan worden verleend voor een kleinschalig onderzoeks- of ontwikkelingsproject door middel van: a.experimentele ontwikkeling in de landbouw b.een haalbaarheidsstudie Artikel 2.1.3 Subsidiepercentage en subsidiehoogte 1.Voor de activiteit zoals bedoeld in artikel 2.1.2 onder a, bedraagt het subsidiepercentage minimaal 25% overeenkomstig artikel 25, lid 5, sub c van de AGVV. Dit percentage kan worden verhoogd tot maximaal 60%, indien voldaan wordt aan de bepalingen van artikel 25 lid 6 van de AGVV.2.Voor de activiteit zoals bedoeld in artikel 2.1.2 onder b bedraagt de subsidie minimaal 50% van de subsidiabele kosten overeenkomstig artikel 25, lid 5, sub d van de AGVV. Dit percentage kan worden verhoogd tot maximaal 70%, indien voldaan wordt aan de bepalingen van artikel 25 lid 6 van de AGVV.3.De subsidie bedraagt maximaal € 25.000,-. Paragraaf 2.2. Innovatie Duurzame Landbouw Groningen (IDLG) subsidie Artikel 2.2.1 Doelgroep 1.Subsidie kan worden aangevraagd door: a.een samenwerkingsverband met minimaal één agrarisch ondernemer gevestigd in de provincie Groningen b.Een organisatie voor onderzoek en kennisverspreiding 2.Het samenwerkingsverband als bedoeld in het eerste lid onder a moet tenminste bestaan uit minimaal één organisatie voor onderzoek en kennisverspreiding. 3.Bij een samenwerkingsverband neemt geen van de deelnemende partijen meer dan 70% van de subsidiabele kosten voor haar rekening. Artikel 2.2.2 Subsidiabele activiteiten 1.Subsidie kan worden verleend voor een onderzoeks-of ontwikkelingsproject door middel van: a.experimentele ontwikkeling in de landbouw b.een haalbaarheidsstudie 2.Het onderzoeks- of ontwikkelingsproject dient aantoonbaar kennisdeling en -verspreiding te bevatten. Artikel 2.2.3 Subsidiepercentage en subsidiehoogte 1.Voor de activiteit zoals bedoeld in artikel 2.2.2, eerste lid onder a, bedraagt het subsidiepercentage minimaal 25% overeenkomstig artikel 25, lid 5, sub c van de AGVV. Dit percentage kan worden verhoogd tot maximaal 60%, indien voldaan wordt aan de bepalingen van artikel 25 lid 6 van de AGVV.2.Voor de activiteit zoals bedoeld in artikel 2.2.2, eerste lid onder b bedraagt de subsidie minimaal 50% van de subsidiabele kosten overeenkomstig artikel 25, lid 5, sub d van de AGVV. Dit percentage kan worden verhoogd tot maximaal 70%, indien voldaan wordt aan de bepalingen van artikel 25 lid 6 van de AGVV.3.De subsidie bedraagt maximaal € 124.999,-. HOOFDSTUK 3 Artikel 3.1 Intrekken bestaande regelingen en overgangsrecht 1.De volgende regelingen worden ingetrokken: a.Subsidieregeling Regio Deal Natuurinclusieve Landbouw Noord-Nederland; b.Uitvoeringsregeling boerenexperimenten Regio Deal NIL voor de Groningse noordelijke Kleischil; c.Uitvoeringsregeling boerenexperimenten Regio Deal NIL voor de gebieden Veenkoloniën, Westerwolde, Oldambt 2021/2022; d.Besluit (onder)mandaat, machtiging en volmacht Regio Deal provincie Groningen Natuurinclusieve landbouw Noord-Nederland; e.Subsidieregeling boerenexperimenten biologische landbouw 2022; f.Subsidieregeling Innovatieve verduurzaming in de landbouw provincie Groningen. 2.De in het eerste lid genoemde regelingen blijven van toepassing op subsidies die op basis van die regelingen zijn verleend. Artikel 3.2 Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking in het Provinciaal Blad. Artikel 3.3 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling landbouwexperimenten provincie Groningen. Groningen, 8 september 2026. Hoogachtend,Gedeputeerde Staten van Groningen, Toelichting 1. Algemeen Deze subsidieregeling is een uitvoeringsinstrument van het Beleidsprogramma Landbouw 2025-2029. De provincie Groningen zet hiermee in op een perspectiefvolle landbouw richting 2035. Daarbij staat een integrale benadering centraal waarin economische vitaliteit, ecologische duurzaamheid en maatschappelijke meerwaarde met elkaar worden verbonden. De regeling ondersteunt initiatieven die bijdragen aan innovatie, kennisontwikkeling en samenwerking op het boerenerf en binnen agroketens. Deze subsidieregeling vervangt een aantal bestaande subsidieregelingen. De regeling sluit aan bij de drie ontwikkelroutes uit het beleidsprogramma: hoogwaardige producten en diensten, duurzame landbouwpraktijk en samenwerking. Projecten worden daarom niet alleen beoordeeld op hun innovatieve karakter, maar ook op hun bijdrage aan het verdienvermogen van boeren, de transitie naar duurzame landbouwsystemen, de ontwikkeling van regionale ketens en de versterking van kennisdeling en samenwerking. De provincie kiest bewust voor ruimte voor zowel kleinschalige boerenexperimenten (paragraaf 2.1) als grotere innovatieprojecten (paragraaf 2.1). Boerenexperimenten maken het mogelijk om praktijkgericht nieuwe technieken, teelten, verdienmodellen of beheermaatregelen te testen. De innovatieprojecten (IDLG) richten zich nadrukkelijk op kennisontwikkeling, kennisverspreiding en samenwerking tussen ondernemers, kennisinstellingen en andere relevante partijen. De regeling draagt daarnaast bij aan bredere provinciale ambities zoals een gezonde leefomgeving, versterking van de brede welvaart, circulaire economie, klimaatadaptatie, innovatiekracht van het agrocluster en de ontwikkeling van maatschappelijke diensten door de landbouw. 2. Toelichting criteria artikel 1.6 onder c i. Toekomstperspectief voor boeren Een project draagt bij aan het toekomstperspectief voor boeren wanneer het de economische weerbaarheid, continuïteit of toekomstbestendigheid van landbouwbedrijven versterkt. Het project levert een aantoonbare bijdrage aan ten minste één van de onderstaande aspecten. Verhogen van saldo of risicospreiding Voorbeelden hiervan zijn: •verhoging van het saldo per hectare of per dierplaats; •verlaging van kosten voor bijvoorbeeld meststoffen, gewasbescherming of energie; •verbetering van de teeltzekerheid door vermindering van risico's als gevolg van droogte, wateroverlast, ziekten of plagen; •introductie van nieuwe gewassen of nieuwe afzetketens die het verdienvermogen vergroten; •vermindering van afhankelijkheid van één gewas of één afzetmarkt; •versterking van de bodemweerbaarheid; •maatregelen die de gevoeligheid voor klimaat- of marktrisico's verminderen. •Het project beschrijft concreet welk economisch effect wordt verwacht. Arbeidsefficiëntie Voorbeelden hiervan zijn: •toepassing van precisielandbouw, robotisering of automatisering; •slimme monitoring- en managementsystemen; •maatregelen die arbeidsprocessen vereenvoudigen of fysiek minder belastend maken. Het project maakt duidelijk welke arbeidsbesparing of praktische verbetering wordt gerealiseerd. Aantrekkelijker maken van bedrijfsopvolging Voorbeelden hiervan zijn: •modernisering of digitalisering van de bedrijfsvoering; •ontwikkeling van toekomstbestendige landbouwsystemen; •kennisopbouw die overdraagbaar is aan volgende generaties; •samenwerking en kennisuitwisseling tussen ervaren en jonge ondernemers. Het project toont aan hoe het bijdraagt aan de continuïteit van het bedrijf op langere termijn. Versterking van Groningse kernteelten Hierbij gaat het om initiatieven die bijdragen aan de bedrijfseconomische ontwikkeling van belangrijke Groningse teelten, zoals aardappelen, bieten, uien en gras-klaver. Het project beschrijft concreet welke verbetering voor de betreffende kernteelt wordt nagestreefd, bijvoorbeeld ten aanzien van opbrengst, productkwaliteit, kostprijs, weerbaarheid, duurzaamheid, arbeidsinzet of verdienvermogen. ii. Hoogwaardige landbouwproducten Een project draagt bij aan hoogwaardige landbouwproducten wanneer het de toegevoegde waarde, kwaliteit of verwaarding van landbouwproducten vergroot. Voorbeelden hiervan zijn: •verbetering van productkwaliteit; •ontwikkeling van nieuwe producten of toepassingen; •betere verwerking, sortering, opslag of droging van landbouwproducten; •ontwikkeling van concepten met extra marktwaarde; •initiatieven die leiden tot een hogere opbrengst of betere kwaliteit per hectare. •Het project beschrijft op welke wijze de kwaliteit, marktwaarde, verwerkingswaarde, afzetmogelijkheden of economische opbrengst van het landbouwproduct wordt vergroot. Waar mogelijk wordt dit onderbouwd met meetbare indicatoren, zoals opbrengst, productkwaliteit, toegevoegde waarde, nieuwe afzetkanalen of marktpotentie iii. Emissiearme landbouw Een project draagt bij aan een emissiearme landbouw wanneer het aantoonbaar leidt tot vermindering van emissies naar bodem, water of lucht. Voorbeelden hiervan zijn: •reductie van ammoniakemissie of nutriëntenverliezen; •vermindering van uitspoeling van stikstof of fosfaat; •vermindering van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen; •reductie van CO₂-, methaan- of andere broeikasgasemissies; •vermindering van het gebruik van diergeneesmiddelen of antibiotica; •toepassing of beproeving van emissiereducerende technieken op bedrijfsniveau. •De beoogde emissiereductie wordt zoveel mogelijk meetbaar of onderbouwd beschreven. iv. Circulaire landbouw Een project draagt bij aan circulaire landbouw wanneer het grondstoffen, nutriënten, energie of andere hulpbronnen efficiënter benut en kringlopen helpt sluiten. Voorbeelden hiervan zijn: •benutting van regionale reststromen; •uitwisseling van grondstoffen tussen akkerbouw en veehouderij; •hergebruik van mest, compost, digestaat of andere organische restproducten; •vermindering van externe inputs zoals kunstmest, voer of energie; •energiebesparing of duurzame energieproductie op het landbouwbedrijf; •hergebruik van water, nutriënten of organische stof. De bijdrage aan het sluiten van kringlopen wordt concreet beschreven. v. Gezond bodem- en watersysteem Een project draagt bij aan een gezond bodem- en watersysteem wanneer het de kwaliteit, weerbaarheid of duurzaamheid van bodem en water verbetert. Voorbeelden hiervan zijn: •verhoging van het organische-stofgehalte; •verbetering van de bodemstructuur of het bodemleven; •vermindering van uitspoeling van nutriënten; •verbetering van waterberging, infiltratie of peilbeheer; •toepassing van niet-kerende grondbewerking; •inzet van groenbemesters, strokenteelt of vergelijkbare maatregelen; •toepassing van precisielandbouw gericht op bodem- en waterbeheer; •vermindering van afspoeling van gewasbeschermingsmiddelen. De verwachte effecten op bodem- en waterkwaliteit worden zoveel mogelijk onderbouwd. vi. Maatschappelijke diensten Een project draagt bij aan maatschappelijke diensten wanneer het naast voedsel- en grondstoffenproductie ook maatschappelijke meerwaarde oplevert voor natuur, landschap of samenleving. Voorbeelden hiervan zijn: •bevordering van biodiversiteit, bijvoorbeeld door akkerranden, vogelbeheer of kruidenrijk grasland; •versterking van landschap en recreatie; •educatie, kennisdeling of publiekstoegankelijke activiteiten; •waterberging, koolstofvastlegging of andere ecosysteemdiensten; •initiatieven die bijdragen aan maatschappelijke waardering en betrokkenheid bij de landbouw. De maatschappelijke meerwaarde van het project wordt concreet beschreven en waar mogelijk meetbaar gemaakt.