Informatie

Subsidieregeling Lokale aanpak isolatie Lingewaard 2026 Het college van burgemeester en wethouders van Lingewaard heeft op dinsdag 6 oktober 2026 de Subsidieregeling Lokale aanpak isolatie Lingewaard 2026 vastgesteld. Het college van burgemeester en wethouders van Lingewaard; Overwegende dat: - Er sprake is van een energiecrisis is in Nederland; - Deze energiecrisis bij vele huishoudens leidt tot energiearmoede; - Degene met de krapste beurs wonende in een slecht tot matig geïsoleerde woningen snel moeten worden geholpen; - Er middelen zijn om deze doelgroep te helpen; - Vanuit het college de wens is de woningeigenaren uit deze doelgroep snel te helpen met verduurzaming van hun woning; - Het Regionaal Energieloket is gevraagd om de bewoners te helpen door advies op maat, uitvoering en, als gemandateerde partij, besluitvorming en verantwoording van de activiteiten in het kader van deze subsidie. Gelet op het bepaalde in: - Titel 4 van de Algemene wet bestuursrecht;[De bovenstaande tekst bevat een kennelijke verschrijving. Hier wordt bedoeld: Titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht;] - Artikel 3 van de algemene subsidieverordening gemeente Lingewaard 2026. Besluit vast te stellen: Subsidieregeling Lokale aanpak isolatie Lingewaard 2026 Artikel 1. Begripsomschrijvingen Voor de toepassing van deze regeling wordt verstaan onder: a.Aanvrager: de eigenaar-bewoner of de VvE die de subsidie aanvraagt; b.Appartement: aandeel in een appartementencomplex die het uitsluitend gebruik als woonbestemming heeft en waarvoor een VvE is opgericht; c.Appartementencomplex: een complex met appartementen waarvan de VvE minimaal 1 eigenaar-bewoner bevat; d.ASV: de Algemene subsidieverordening gemeente Lingewaard 2026; e.Betaalbaarheidsgrens: de grens zoals deze wordt gehanteerd voor betaalbare woningen in de regionale woondeals, conform het programma Woningbouw. Deze is ten tijde van inwerkingtreding van de regeling € 420.000,-; f.Biobased isolatiematerialen: isolatiematerialen die zijn gemaakt met een basis van natuurlijk materiaal; g.Collectieve advies- en inkoopactie: een route binnen de isolatieaanpak waarbij eigenaar-bewoners zich inschrijven op een aanbod voor isolatiemaatregelen; h.College: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard; i.Doe-het-zelf: een route binnen de isolatieaanpak waarbij eigenaar-bewoners de isolatiemaatregel zelf in hun woning aanbrengen; j.Eigenaar-bewoner: natuurlijk persoon die een woning in eigendom heeft waarin hij/zij zijn/haar hoofdverblijf heeft of direct na renovatie van deze woning zal hebben; k.Externe partij: de aannemer die de renovatie/verduurzaming uitvoert; l.GVvE: een Gemengde Vereniging van Eigenaars, zijnde een vereniging van eigenaars als bedoeld in artikel 112, eerste lid, onderdeel e, van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek, ten behoeve van één of meerdere gebouwen waarin zich naast één of meer verhurende eigenaars ten minste één woning van een eigenaar-bewoner bevindt; m.ISDE-subsidie: Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing van het Ministerie; n.Ontzorgen: een route binnen de isolatieaanpak waarbij eigenaar-bewoners met een risico op energiearmoede samen met een adviseur aan huis een isolatiemaatregel realiseren; o.Regel-het-zelf: een route binnen de isolatieaanpak waarbij eigenaar-bewoners zelf een aannemer in dienst nemen om de isolatiemaatregel voor deze eigenaar-bewoner te realiseren; p.Risico op energiearmoede: huishoudens die meer dan 10% van hun inkomen kwijt zijn aan energie en die een inkomen hebben van maximaal 120% ten opzichte van de bijstandsnorm;van EZK en eventuele opvolgende regelingen; q.VvE: een Vereniging van Eigenaars, zoals bedoeld in artikel 112, eerste lid, onderdeel e van boek 5 van het Burgerlijk Wetboek; r.Slecht geïsoleerd: een woning of appartementencomplex met een energielabelklasse D, E, F, G of een met die labelklassen vergelijkbare energetische staat, omdat ten minste twee van de volgende bestaande bouwdelen niet of slecht geïsoleerd zijn: i.de vloer en de bodem; ii.de gevel, waaronder de spouwmuur; iii.het dak en de zoldervloer en vlieringvloer; iv.de ramen (glas); s.Slecht geïsoleerd bouwdeel: Bouwdelen zijn slecht geïsoleerd wanneer ze niet voldoen aan de huidige isolatie-eisen. Voor de verschillende bouwdelen geldt de volgende indicatie als slecht geïsoleerd: i.dak: 1.Hellend / plat dak: Geen, slechte en matige isolatie (minder dan 9 cm isolatiemateriaal aanwezig / Rc ≤ 2,0); 2.Zolder-/vlieringvloerisolatie: Als er geen zolder-/vlieringvloerisolatie aanwezig is, als alternatief voor dakisolatie. Alleen toe te passen bij een onverwarmde zolder en gesloten vlieringluik of gesloten toegangsdeur (Rc ≤ 2,0) ii.gevel: Geen spouwmuurisolatie, voorzetwand of buitengevelisolatie aanwezig (Rc ≤ 1,1); iii.vloer-/bodemisolatie: Geen of slechte vloer- en bodemisolatie aanwezig, aanpakken bij matige vloerisolatie niet perse noodzakelijk (minder dan 5 cm isolatiemateriaal aanwezig, Rc ≤ 1,3); iv.ramen (glas): Enkel glas, oud dubbelglas en HR glas (Ug waarde ≥ 1,6); t.Wet: de Algemene Wet Bestuursrecht; u.WNB: Wet Natuurbescherming; v.Woning: woning in de zin van artikel 1, derde lid van de Woningwet met een WOZ-waarde onder de betaalbaarheidsgrens; w.WOZ-waarde: waarde van woning in kader van Wet Waardering Onroerende Zaken. Artikel 2. Doel van de subsidie Het verduurzamen van slecht geïsoleerde woningen van eigenaar-bewoners en appartementencomplexen in het kader van het Nationaal Isolatieprogramma. Artikel 3. Reikwijdte subsidieregeling Deze subsidieregeling is van toepassing op aanvragen door eigenaar-bewoners van slecht geïsoleerde woningen en/of VvE’s van slecht geïsoleerde appartementencomplexen gelegen in Lingewaard voor maatregelen om deze woningen en appartementencomplexen beter te isoleren. Artikel 4. Subsidiegrondslagen 1.Het college kan aan de eigenaar-bewoner van een woning met inachtneming van het bepaalde in deze regeling subsidie verlenen ten behoeve van kosten die in redelijkheid direct verband houden met maatregelen gericht op: a.Spouwmuurisolatie (met isolatiewaarde van Rd ≥ 1,1 m2K/W en een oppervlakte van minimaal 10m2); b.Gevelisolatie (met isolatiewaarde van Rd ≥ 3,5 m2K/W en een oppervlakte van minimaal 10m2); c.Vloerisolatie (met isolatiewaarde van Rd ≥ 3,5 m2K/W en een oppervlakte van minimaal 20m2); d.Bodemisolatie (met isolatiewaarde van Rd ≥ 3,5 m2K/W en een oppervlakte van minimaal 20m2); e.Dakisolatie (met isolatiewaarde van Rd ≥ 3,5 m2K/W en een oppervlakte van minimaal 20m2); f.Zolder/vliering-vloerisolatie (met isolatiewaarde van Rd ≥ 3,5 m2K/W en een oppervlakte van minimaal 20m2); g.Glas en kozijnpanelen (met isolatiewaarde van U ≤ 1,2 W/m2K of met isolatiewaarde van U ≤ 0,7 W/m2K en een oppervlakte van minimaal 3m2); h.Isolerende deuren (met isolatiewaarde van U ≤ 1,5 W/m2K en een oppervlakte van minimaal 3m2). 2.Het college kan aan een VvE van een appartementencomplex met inachtneming van het bepaalde in deze regeling subsidie verlenen ten behoeve van kosten die in redelijkheid direct verband houden met maatregelen gericht op: a.Spouwmuurisolatie (met isolatiewaarde van Rd ≥ 1,1 m2K/W en een oppervlakte van minimaal 10m2); b.Gevelisolatie (met isolatiewaarde van Rd ≥ 3,5 m2K/W en een oppervlakte van minimaal 10m2); c.Vloerisolatie (met isolatiewaarde van Rd ≥ 3,5 m2K/W en een oppervlakte van minimaal 70% van de hele vloer van het gebouw); d.Bodemisolatie (met isolatiewaarde van Rd ≥ 3,5 m2K/W en een oppervlakte van minimaal 70% van de hele bodem van het gebouw); e.Dakisolatie (met isolatiewaarde van Rd ≥ 3,5 m2K/W en een oppervlakte van minimaal 70% van het hele dak van het gebouw); f.Zolder/vliering-vloerisolatie (met isolatiewaarde van Rd ≥ 3,5 m2K/W en een oppervlakte van minimaal 20m2); g.Glas en kozijnpanelen (met isolatiewaarde van U ≤ 1,2 W/m2K of met isolatiewaarde van U ≤ 0,7 W/m2K en een oppervlakte van minimaal 3m2); h.Isolerende deuren (met isolatiewaarde van U ≤ 1,5 W/m2K en een oppervlakte van minimaal 3m2). 3.Bij deze maatregelen dient rekening te worden gehouden met de Omgevingswet (voorheen Wet Natuurbescherming).4.Voor de aanvraag van een subsidie gelden voor woningen een viertal routes: a.collectieve advies- en inkoopactie; b.regel-het-zelf na uitvoering van de isolatiemaatregel; c.doe-het-zelf; d.ontzorgen. 5.Voor maatregelen die worden genomen via de route doe-het-zelf gelden de oppervlakte-eisen als genoemd in artikel 4 lid 1 niet.6.Voor de aanvraag van een subsidie voor appartementencomplexen gelden de routes in artikel 4 lid 4 niet.7.Aanvragen kunnen bij het college worden ingediend van 1 september 2024 t/m 31 juni 2027. Aanvragen voor woningen worden ingediend middels een ontvangen woningcode via het digitale aanvraagportaal op de website van het Regionaal Energieloket. Aanvragen voor appartementencomplexen worden door een VvE ingediend via een aanvraagformulier op de website van de gemeente Lingewaard. Artikel 5. Voorwaarden voor subsidie 1.Maatregelen tot het verduurzamen van woningen komen slechts in aanmerking voor subsidiëring op grond van deze regeling indien: a.De woning staat binnen de gemeente Lingewaard; b.De aanvrager is de eigenaar-bewoner van de woning; c.De woning waarvoor subsidie wordt aangevraagd een slecht geïsoleerde woning is; d.De woning heeft een energielabel D, E, F of G of minimaal twee van de volgende bestaande bouwdelen zijn niet of slecht geïsoleerd: i.de vloer en de bodem; ii.de gevel, waaronder de spouwmuur; iii.het dak en de zolder/vlieringvloer; iv.de ramen, panelen in kozijnen en deuren; e.De WOZ-waarde van de woning was op peildatum 1-1-2022 niet hoger dan €477.000,-; f.Door de uit te voeren activiteiten wordt isolatie van de woning gerealiseerd; g.De subsidieontvanger is verplicht zelf zorg te dragen dat de maatregel(en) technisch uitvoerbaar is/zijn en, indien van toepassing, de benodigde publiekrechtelijke en/of privaatrechtelijke toestemmingen voor het uitvoeren van de maatregel(en) zijn verkregen. De aangeschafte maatregelen en/of diensten dienen uiterlijk 12 maanden na de subsidieverlening te zijn uitgevoerd door een externe partij; h.Eigenaar-bewoners ontvangen alleen subsidie voor isolerende deuren, isolerende panelen in kozijnen en de kozijnen zelf als zij dat in combinatie met HR++, triple- of vacuümglas toepassen. 2.Appartementencomplexen komen slechts in aanmerking voor subsidiëring op grond van deze regeling indien: a.Het appartementencomplex staat binnen de gemeente Lingewaard; b.De aanvrager is de VvE van het appartementencomplex; c.Het appartementencomplex waarvoor subsidie wordt aangevraagd is slecht geïsoleerd; d.Het appartementencomplex heeft een energielabel D, E, F of G of minimaal twee van de volgende bestaande bouwdelen zijn niet of slecht geïsoleerd: i.de vloer en de bodem; ii.de gevel, waaronder de spouwmuur; iii.het dak en de zolder/vlieringvloer; iv.de ramen, panelen in kozijnen en deuren; e.De WOZ-waarde van de appartementen in het appartementencomplex op peildatum 1-1-2022 niet hoger was dan €477.000,-; f. Door de uit te voeren activiteiten isolatie van het appartementencomplex wordt gerealiseerd; g. De subsidieontvanger is verplicht zelf zorg te dragen dat de maatregel(en) technisch uitvoerbaar is/zijn en, indien van toepassing, de benodigde publiekrechtelijke en/of privaatrechtelijke toestemmingen voor het uitvoeren van de maatregel(en) zijn verkregen. De aangeschafte maatregelen en/of diensten dienen uiterlijk 12 maanden na de subsidieverlening te zijn uitgevoerd door een externe partij; h. Eigenaar-bewoners ontvangen alleen subsidie voor isolerende deuren, isolerende panelen in kozijnen en de kozijnen zelf als zij dat in combinatie met HR++, triple- of vacuümglas toepassen; i.De VvE bevat tenminste één eigenaar-bewoner; j.Appartementen komen alleen voor subsidie in aanmerking als zij grenzen aan de getroffen isolatiemaatregel: i.Bij dakisolatie: de appartementen op de bovenste verdieping; ii.Bij vloerisolatie: de appartementen op de onderste verdieping; iii.Bij gevelisolatie: de appartementen die direct grenzen aan de te isoleren gevel; iv.Bij glasvervanging: de appartementen waarbij het glas vervangen gaat worden; 3.Appartementen komen niet in aanmerking voor subsidiëring op grond van deze regeling indien: a.Deze niet worden bewoond maar commercieel worden gebruikt, bijvoorbeeld als winkel of kantoor; b.De appartementen onderdeel zijn van een gebouw met een bouwjaar of woonfunctie na 1 januari 2013; c.De subsidie wordt gebruikt voor om- of verbouwen van gebouwen tot woningen van een VvE, woonvereniging of wooncoöperatie; d.Het doel is één woning in meerdere appartementen op te splitsen; e.De bestaande thermische schil of nieuwbouw wordt vergroot. Artikel 6. Hoogte van de subsidie 1.De hoogte van het subsidiebedrag is afhankelijk van het feit of de inwoner een risico op energiearmoede heeft, de route die de inwoner kiest en – indien de inwoner de route doe-het-zelf kiest – of de inwoner gebruikmaakt van biobased isolatiematerialen. 2.De maximale subsidiebedragen die gelden per woning zijn: a.Route collectieve advies- en inkoopactie: 100% van het factuurbedrag tot maximaal € 2.500; b.Route regel-het-zelf: 100% van het factuurbedrag tot maximaal € 2.500; c.Route doe-het-zelf: i.Met biobased isolatiematerialen: 100% van het factuurbedrag tot maximaal € 2.500; ii.Zonder biobased isolatiematerialen: 100% van het factuurbedrag tot maximaal € 2.000. 3.De maximale subsidiebedragen die gelden per woning van een inwoner die een risico op energiearmoede heeft, zijn: a.Route collectieve advies- en inkoopactie: 100% van het factuurbedrag tot maximaal € 5.000; b.Route regel-het-zelf: 100% van het factuurbedrag tot maximaal € 5.000; c.Route doe-het-zelf: i.Met biobased isolatiematerialen: 100% van het factuurbedrag tot maximaal € 2.500; ii.Zonder biobased isolatiematerialen: 100% van het factuurbedrag tot maximaal € 2.000; d.Route ontzorgen: 100% van het factuurbedrag tot maximaal € 5.000. 4.Het maximale subsidiebedrag dat geldt per appartement in een appartementencomplex is € 3.750. Artikel 7. De aanvraag 1.De aanvrager mag onder deze subsidieregeling slechts éénmaal subsidie aanvragen voor de eigen bestaande woning. 2.De gegevens die de aanvrager van een woning moet overleggen zijn: a.Voor de route collectieve advies- en inkoopactie: i.Voornaam en achternaam; ii.Adresgegevens; iii.Gegevens over de woning; iv.Contactgegevens; b.Voor de route regel-het-zelf na uitvoering van de isolatiemaatregel op of na 1 januari 2023: i.Voornaam en achternaam; ii.Adresgegevens; iii.Contactgegevens; iv.Foto’s van de te isoleren bouwdelen van de woning voor en ná uitvoering van de isolatiemaatregel(en); v.Betaalbewijs; vi.Offerte van de aannemer waaruit de uit te voeren maatregelen, de kosten, de isolatiewaarden inclusief U/Rd-waarde en netto oppervlakte van de isolatiemaatregelen in m2 zijn af te lezen en voldoen aan de door Rijk gestelde eisen; vii.Facturen voor de uitgevoerde subsidiabele activiteiten, waarop het deel van de kosten die subsidiabel zijn voldoende duidelijk uitgesplitst en aangemerkt zijn, inclusief datum van uitvoering; c.Voor de route doe-het-zelf: i.Voornaam en achternaam; ii.Adresgegevens; iii.Contactgegevens; iv.Inschatting van de oppervlakte van de aan te brengen isolatiemaatregel(en); v.Foto’s van de te isoleren bouwdelen van de woning voor en ná uitvoering van de isolatiemaatregel(en); d.Voor de route ontzorgen: i.Voornaam en achternaam; ii.Adresgegevens iii.Gegevens over de woning; iv.Contactgegevens 4.De gegevens die de VvE namens het appartementencomplex moet overleggen zijn: a.Naam VvE; b.Adresgegevens VvE; c.Contactgegevens VvE; d.KvK-nummer VvE; e.Foto’s van de te isoleren bouwdelen van de woning voor en ná uitvoering van de isolatiemaatregel(en); f.Betaalbewijs; g.Offerte van de aannemer waaruit de uit te voeren maatregelen, de kosten, de isolatiewaarden inclusief U/Rd-waarde en netto oppervlakte van de isolatiemaatregelen in m2 zijn af te lezen en voldoen aan de door Rijk gestelde eisen; h.Facturen voor de uitgevoerde subsidiabele activiteiten, waarop het deel van de kosten die subsidiabel zijn voldoende duidelijk uitgesplitst en aangemerkt zijn, inclusief datum van uitvoering; i.Huisnummers van de wooneenheden aangrenzend aan de isolatiemaatregelen; j.Een de-minimisverklaring waarop staat dat de leden van een VvE die geen eigenaar bewoner zijn niet meer subsidie ontvangen dan is toegestaan op grond van de de-minimisverordening; k.De notulen van de ALV waarin het besluit om te isoleren en subsidie aan te vragen is genomen. Artikel 8. Weigeringsgronden De subsidieverstrekking kan naast de in artikel 9 ASV én artikel 4:25 en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht genoemde gevallen in ieder geval geweigerd worden indien gegronde reden bestaat aan te nemen dat: 1.De aanvrager of de aanvraag niet aan de voorwaarden als genoemd in artikel 5 van deze regeling voldoet; 2.Het subsidieplafond is bereikt; 3.De activiteiten waarvoor subsidie is aangevraagd niet bijdragen aan de realisatie van het doel van de regeling; 4.De subsidie hoger is dan de werkelijk gemaakte kosten na aftrek van andere aangevraagde of verleende subsidies voor dezelfde subsidiabele activiteiten; 5.De maatregel waarvoor subsidie wordt aangevraagd een nieuw element aan de woning toevoegt en niet dient ter vervanging van een verouderde maatregel; 6.De maatregel zonder bijzondere inspanning terug te draaien is. Artikel 9. Subsidieplafond 1.Het subsidieplafond van deze regeling zal jaarlijks opnieuw worden vastgesteld. 2.Verlening van de subsidie vindt plaats op volgorde van de indiening van complete aanvragen tot het subsidieplafond is bereikt (wie het eerst komt wie het eerst maalt). Artikel 10. Beslistermijn Het college beslist binnen een termijn van 6 weken op de subsidieaanvraag. Artikel 11. Vaststelling subsidie Subsidies tot en met € 5.000 worden door het college direct vastgesteld bij de verlening van de subsidie. Artikel 12. Verplichtingen subsidieverlening 1.De subsidieontvanger verleent alle medewerking aan controle, evaluatie en monitoring.2.Een subsidieontvanger informeert het college onverwijld schriftelijk over onder meer: a.Ontwikkelingen die ertoe kunnen leiden dat aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen niet, niet tijdig of niet geheel zullen kunnen worden nagekomen; b.Beslissingen of procedures die zijn gericht op de beëindiging van de activiteiten waarvoor subsidie is verleend. Artikel 13. Hardheidsclausule Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van een aanvrager afwijken van een of meerdere bepalingen van deze regeling. Artikel 14. Inwerkingtreding en citeertitel 1.Deze regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking, onder gelijktijdige intrekking van de Subsidieregeling Lokale aanpak isolatie Lingewaard 2025-2.2.Op aanvragen voor subsidie die zijn ingediend voor de datum van inwerkingtreding van deze verordening zijn de bepalingen van de Subsidieregeling Lokale aanpak isolatie Lingewaard 2025-2 van toepassing.3.Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Lokale aanpak isolatie Lingewaard 2026. Bemmel, 6 oktober 2026 burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard, de secretaris,drs. I.P. van der Valk de burgemeester,dr. P.T.A.M. Kalfs