Informatie

Subsidieregeling Welzijnsvoorzieningen Stichtse Vecht 2027–2031 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Stichtse Vecht, gelet op de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, het Integraal Beleidskader Sociaal Domein en de Algemene Subsidieverordening Stichtse Vecht 2026 (ASV), overwegende dat: •een sterke sociale basis essentieel is voor het welzijn, de gezondheid en de participatie van inwoners; •ontmoeting, sociale cohesie en onderlinge betrokkenheid bijdragen aan het voorkomen van eenzaamheid, sociaal isolement en zwaardere ondersteuningsvragen; •opbouwwerk een belangrijke bijdrage levert aan het versterken van gemeenschappen, bewonersinitiatieven en samenredzaamheid; •inwoners zoveel mogelijk in staat moeten worden gesteld om mee te doen in de samenleving en verantwoordelijkheid te nemen voor hun leefomgeving; •het wenselijk is welzijnsvoorzieningen laagdrempelig, toegankelijk en dichtbij inwoners te organiseren; •de regeling aansluit bij landelijke ontwikkelingen zoals het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA), het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA), het Hoofdlijnenakkoord Ouderenzorg (HLO) en het programma Wonen, Ondersteuning en Zorg voor Ouderen (WOZO); Voor alles waar deze subsidieregeling niet in voorziet geldt onverkort de Verordening Algemene Subsidieverordening Stichtse Vecht 2026 en de Uitvoeringsvoorschriften Subsidies Stichtse Vecht 2026. besluit de volgende regeling vast te stellen: Artikel 1. Begrippen In deze subsidieregeling wordt verstaan onder: Aanvrager: een rechtspersoon zonder winstoogmerk die activiteiten uitvoert gericht op welzijn, preventie en versterking van de sociale basis; ASV: Algemene Subsidieverordening Stichtse Vecht 2026; AZWA: Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord; College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Stichtse Vecht; GALA: Gezond en Actief Leven Akkoord; HLO: Hoofdlijnenakkoord Ouderenzorg; IBK: Integraal Beleidskader Sociaal Domein Stichtse Vecht; Ontmoeting: activiteiten die bijdragen aan sociale contacten, participatie en verbondenheid tussen inwoners; Opbouwwerk: professioneel handelen gericht op het versterken van gemeenschappen, bewonersinitiatieven, sociale cohesie en samenredzaamheid; Participatie: het naar vermogen deelnemen aan de samenleving; Sociale basis: het geheel van informele netwerken, inwonersinitiatieven, vrijwilligersorganisaties, activiteiten en voorzieningen die bijdragen aan participatie, ontmoeting en ondersteuning van inwoners; Sociale cohesie: de mate waarin inwoners zich verbonden voelen met elkaar en met hun leefomgeving; Subsidieplafond: het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak maximaal beschikbaar is voor subsidieverstrekking op grond van deze regeling; Subsidiabele activiteiten: activiteiten die naar het oordeel van het college bijdragen aan de doelstellingen van deze regeling; Wmo: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015; WOZO: Programma Wonen, Ondersteuning en Zorg voor Ouderen. Artikel 2. Aansluiting bij gemeentelijke doelen Deze regeling geeft uitvoering aan de gemeentelijke taak zoals vastgelegd in de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het bevorderen van zelfredzaamheid, participatie en het versterken van de sociale basis. De regeling draagt bij aan de doelstellingen uit het Integraal Beleidskader Sociaal Domein Stichtse Vecht De regeling sluit in het bijzonder aan bij de volgende gemeentelijke doelen: • Voorkomen is beter: door ontmoeting, preventie en vroegsignalering worden zwaardere zorg- en ondersteuningsvragen voorkomen; • Samenredzaam en verdraagzaam: de regeling versterkt sociale cohesie, gemeenschapskracht en onderlinge betrokkenheid; • Iedereen doet mee: de regeling bevordert participatie van alle inwoners en heeft specifieke aandacht voor inwoners die minder gemakkelijk mee kunnen doen; • Thuis en dichtbij: activiteiten worden georganiseerd in de directe leefomgeving van inwoners. Daarnaast draagt deze regeling bij aan: •het versterken van de sociale basis; •het bevorderen van ontmoeting en sociale cohesie; •het stimuleren van actieve inwonersparticipatie; •het versterken van gemeenschapskracht en samenredzaamheid; •het ondersteunen van bewonersinitiatieven; •het voorkomen van eenzaamheid en sociaal isolement; •het vroegtijdig signaleren van ondersteuningsvragen; •het voorkomen van zwaardere zorg- en ondersteuningsvragen. De regeling sluit tevens aan bij landelijke ontwikkelingen en akkoorden, waaronder AZWA, GALA, HLO en WOZO, gericht op preventie, gezondheid, participatie, langer zelfstandig wonen en het versterken van de sociale basis. Artikel 3. Doel van de regeling Het doel van deze regeling is het versterken van de sociale basis in de gemeente Stichtse Vecht, zodat inwoners zoveel mogelijk zelfstandig, gezond en naar vermogen kunnen deelnemen aan de samenleving. De regeling beoogt bij te dragen aan: •het bevorderen van ontmoeting en sociale cohesie; •het versterken van gemeenschapskracht en samenredzaamheid; •het ondersteunen van bewonersinitiatieven; •het versterken van opbouwwerk; •het vergroten van participatie; •het voorkomen van eenzaamheid en sociaal isolement; •het vroegtijdig signaleren van ondersteuningsvragen; •het voorkomen van zwaardere zorg- en ondersteuningsvragen. Opbouwwerk vormt een belangrijke pijler binnen deze regeling. Door het ondersteunen van bewonersinitiatieven, het versterken van informele netwerken en het vergroten van de betrokkenheid van inwoners wordt gewerkt aan sterke, inclusieve en veerkrachtige gemeenschappen. De activiteiten richten zich zoveel mogelijk op preventie, participatie, eigen kracht, informele netwerken en de sociale basis. Artikel 4. Doelgroep en reikwijdte 1.Subsidie kan worden aangevraagd door één of meerdere organisaties zonder winstoogmerk die activiteiten uitvoeren gericht op welzijn en versterking van de sociale basis.2.Activiteiten vinden plaats binnen de gemeente Stichtse Vecht.3.Samenwerkingsverbanden kunnen gezamenlijk aanvragen indienen.4.De regeling richt zich op alle inwoners van Stichtse Vecht, met extra aandacht voor: •inwoners die risico lopen op eenzaamheid; •ouderen •inwoners met beperkte sociale netwerken; •inwoners in kwetsbare situaties; •inwoners die ondersteuning nodig hebben om mee te kunnen doen. 5.Samenwerking met welzijnsorganisaties, vrijwilligersorganisaties, inwonersinitiatieven, zorgaanbieders, eerstelijnszorg, woningcorporaties, onderwijs en andere maatschappelijke partners wordt gestimuleerd.6.De subsidieontvanger draagt zorg voor een veilige en verantwoorde uitvoering van de activiteiten en voldoet aan de daarvoor geldende wettelijke kwaliteitseisen. Artikel 5. Subsidiabele activiteiten 1.Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor de volgende activiteiten: Categorie 1 – Opbouwwerk Subsidie kan worden verstrekt voor activiteiten die bijdrage aan het versterken van gemeenschappen en de sociale basis door middel van professioneel opbouwwerk, waaronder: •ondersteunen en begeleiden van bewonersinitiatieven; •versterken van gemeenschapskracht; •stimuleren van actieve bewonersparticipatie; •ondersteunen van vrijwillige inzet; •verbinden van inwoners, groepen en organisaties; •bevorderen van samenredzaamheid in wijken en kernen; •ondersteunen van initiatieven die bijdragen aan leefbaarheid en sociale samenhang. •gebiedsgericht werken, met oog voor de specifieke opgaven en kansen binnen de verschillende kernen van Stichtse Vecht. Categorie 2 – Versterking van de sociale basis Subsidie kan worden verstrekt voor activiteiten die bijdragen aan een sterke, inclusieve en leefbare samenleving door ontmoeting, verbinding en maatschappelijke betrokkenheid van inwoners, waaronder: •activiteiten die bijdragen aan de verschuiving van zorg naar welzijn; •organiseren van laagdrempelige ontmoetingsactiviteiten; •activiteiten gericht op verbinding tussen inwoners en sociale cohesie in de verschillende kernen; •activiteiten gericht op het voorkomen van eenzaamheid; •versterken van sociale netwerken; •bevorderen van inclusie en deelname aan de samenleving. •vernieuwende maatschappelijke initiatieven die bijdragen aan de doelstellingen van deze regeling. 2.Niet voor subsidie in aanmerking komen: •activiteiten buiten de gemeente Stichtse Vecht; •activiteiten die reeds op andere wijze publiek worden gefinancierd; •algemene overhead of personeelskosten die niet aantoonbaar samenhangen met de uitvoering van de subsidiabele activiteiten; •individuele financiële vergoedingen; •specialistische zorg of behandeling. Artikel 6. Indicatoren 1.De subsidieontvanger levert jaarlijks gegevens aan over ten minste: Categorie 1 – Opbouwwerk Output •het aantal ondersteunde bewoners- en inwonersinitiatieven; •het aantal samenwerkingsverbanden en netwerkactiviteiten; •het bereik van inwoners, vrijwilligers en maatschappelijke organisaties. Kwalitatieve indicatoren •de bijdrage aan de gemeenschapskracht, sociale cohesie en samenredzaamheid; •de bijdrage aan de verschuiving van zorg naar welzijn; •belangrijke signalen en ontwikkelingen uit de verschillende kernen; •de maatschappelijke resultaten van het opbouwwerk aan de hand van praktijkvoorbeelden. Categorie 2 – Versterking sociale basis Output •het aantal georganiseerde activiteiten; •het aantal bereikte (unieke) deelnemers en vrijwilligers. Kwalitatieve indicatoren •de bijdrage aan ontmoeting, zelfredzaamheid, sociale cohesie en leefbaarheid; •de betrokkenheid en inzet van inwoners en vrijwilligers; •de maatschappelijke resultaten van de activiteiten aan de hand van praktijkvoorbeelden. 2.Het college kan aanvullende afspraken maken over monitoring, voortgangsgesprekken en tussentijdse rapportages. Artikel 7. Subsidieplafond 1.Het college stelt jaarlijks een subsidieplafond vast voor de activiteiten die binnen deze regeling vallen.2.Het college onderscheidt binnen deze regeling de volgende categorieën waarvoor afzonderlijke subsidieplafonds worden vastgesteld:Categorie 1- Opbouwwerk •Professioneel opbouwwerk; •Aanjagen en ondersteunen van inwonersinitiatieven; •Versterken van gemeenschapskracht en samenredzaamheid; •Signalering en preventie; •Gebiedsgericht werken; •Samenwerking en netwerkontwikkeling binnen de sociale basis. Categorie 2- Versterking van de sociale basis •Maatschappelijke activiteiten die aantoonbaar bijdragen aan de sociale basis; •Ontmoeting en sociale cohesie; •Lokale inwonersinitiatieven; •Vrijwillige inzet; •Activiteiten gericht op zelfredzaamheid en samenredzaamheid; •Activiteiten gericht op participatie, inclusie en leefbaarheid; •Activiteiten de bijdragen aan het voorkomen van eenzaamheid; 3.Het college stelt jaarlijks voor iedere categorie afzonderlijk een subsidieplafond vast.4.Subsidieplafonds van de verschillende categorieën worden onafhankelijk van elkaar beoordeeld en verdeeld.5.Een overschrijding van het subsidieplafond binnen één categorie heeft geen gevolgen voor de beschikbare middelen binnen de andere categorieën.6.Indien binnen een categorie onvoldoende subsidieaanvragen worden ingediend, kan het college besluiten resterende middelen over te herverdelen naar een andere categorie.7.Bij overschrijding van het subsidieplafond hanteren wij de beoordelingssystematiek zoals beschreven in artikel 8. Artikel 8. Beoordelingscriteria Algemeen 1.Aanvragen worden uitsluitend beoordeeld binnen de categorie waarvoor subsidie wordt aangevraagd. 2.Aanvragen dienen aan te sluiten bij de doelstellingen van deze regeling en bijdragen aan de doelen van het Integraal Beleidskader Sociaal Domein. 3.Per categorie geldt een afzonderlijk beoordelingskader: Categorie 1 – Opbouwwerk Binnen deze categorie heeft het college de voorkeur voor subsidiering van één uitvoerende organisatie of één samenwerkingsverband dat integraal uitvoering geeft aan het opbouwwerk binnen de gemeente Stichtse Vecht. Opbouwwerk vormt de professionele basisinfrastructuur van de sociale basis en vraagt om een samenhangende uitvoering. Onderbouwing zie bijlage 1. Maximale score: 100 punten Minimale score voor subsidieverlening: 75 punten. Beoordelingscriterium Punten Visie op opbouwwerk en bijdrage aan een sterke sociale basis 25 Kwaliteit, deskundigheid en ervaring 20 Gebiedsgericht werken en bereik van alle kernen 15 Ondersteuning van bewonersinitiatieven en versterken van gemeenschapskracht 15 Samenwerking en netwerkontwikkeling 10 Signalering, preventie en maatschappelijke impact 10 Monitoring en kwaliteitsborging 5 Totaal 100 Categorie 2 – Versterking sociale basis Deze categorie is bedoeld voor maatschappelijke organisaties, vrijwilligersorganisaties en inwonersinitiatieven die bijdragen aan ontmoeting, sociale cohesie, leefbaarheid en participatie. Binnen deze categorie kunnen meerdere organisaties subsidie aanvragen en ontvangen. Maximale score: 100 punten Minimale score voor subsidieverlening: 65 punten Beoordelingscriterium Punten Bijdrage aan ontmoeting, sociale cohesie en leefbaarheid 30 Betrokkenheid van inwoners en vrijwillige inzet 25 Bereik van inwoners en inclusie 15 Samenwerking met lokale partners 10 Maatschappelijke meerwaarde 10 Uitvoerbaarheid en realistische begroting 10 Totaal 100 4.Subsidie wordt uitsluitend verleend aan aanvragen die minimaal 75 punten behalen in Categorie 1 - Opbouwwerk en minimaal 65 punten in Categorie 2 – Versterking Sociale Basis. 5.Indien meerdere aanvragen voor subsidie in aanmerking komen en het subsidieplafond onvoldoende is om alle aanvragen volledig te honoreren, worden aanvragen gerangschikt op basis van het behaalde aantal punten. 6.Zie bijlage 2 voor de afwegingskaders bij beide categorieën. Artikel 9. Aanvraagvereisten 1.Aanvragers kunnen een subsidieaanvraag indienen via het door het college vastgestelde aanvraagformulier.2.De aanvraag bevat in ieder geval: •een project- of activiteitenplan met daarin: °de doelstellingen en beoogde resultaten; °een beschrijving van de doelgroep(en); °een beschrijving van de activiteiten; °een beschrijving van de samenwerking met andere partijen; °een planning; °een begroting; °een beschrijving van monitoring en evaluatie. 3.Het college beslist binnen acht weken na ontvangst van een volledige aanvraag.4.Indien de aanvraag betrekking heeft op een volgend kalenderjaar, beslist het college uiterlijk acht weken na vaststelling van de gemeentebegroting. Artikel 10. Verantwoording en controle 1.De subsidieontvanger legt jaarlijks verantwoording af over de uitvoering van de activiteiten en de besteding van de subsidie.2.Het college kan tussentijdse controles uitvoeren op de voortgang van de activiteiten en de besteding van de subsidie.3.De subsidie wordt verstrekt in de vorm van voorschotten in nader te bepalen termijnen.4.Definitieve subsidievaststelling vindt plaats na afloop van het betreffende kalenderjaar. Artikel 11. Weigeringsgronden 1.De subsidie kan worden geweigerd op grond van de weigeringsgronden uit de ASV.2.De subsidie kan geheel of gedeeltelijk worden geweigerd indien: •niet wordt voldaan aan de voorwaarden genoemd in artikel 4; •de aanvraag niet past binnen de subsidiabele activiteiten genoemd in artikel 5; •niet wordt voldaan aan de beoordelingscriteria genoemd in artikel 8. Artikel 12. Subsidieverlening 1.Subsidie wordt verleend aan aanvragen die, gelet op de puntenscore en rangschikking als bedoeld in artikel 8, het best voldoen aan de criteria van deze regeling.2.De aanvraag moet uiterlijk 1 oktober van het kalenderjaar voorafgaand aan het jaar waarvoor de subsidie wordt aangevraagd schriftelijk zijn ingediend. Het college neemt een besluit binnen acht weken na vaststelling van de gemeentebegroting voor het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft. 3.De gemeente Stichtse Vecht gaat een subsidierelatie aan voor de duur van één jaar of voor meerdere jaren indien dit in de subsidieaanvraag wordt verzocht. Meerjarige subsidieverlening vindt plaats onder voorbehoud van jaarlijkse begrotingsvaststelling door de gemeenteraad en beschikbaarheid van middelen. Voor ieder subsidiejaar wordt jaarlijks afzonderlijk beoordeeld of voldoende budget beschikbaar is (subsidieplafond). Voortzetting in een volgend jaar is afhankelijk van de beschikbaarheid van middelen. Eventuele indexering van subsidiebedragen vindt plaats conform de bepalingen van de Algemene Subsidieverordening. Artikel 13. Onvoorziene omstandigheden en hardheidsclausule 1.In alle gevallen waarin deze subsidieregeling niet of niet voldoende voorziet, beslist het college.2.Het college kan de bepalingen in deze subsidieregeling in individuele gevallen buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover de toepassing van die bepalingen voor de subsidieaanvrager of subsidieontvanger gevolgen zou hebben die onevenredig zijn in verhouding tot de met de betrokken bepalingen te dienen doelen. Artikel 14. Inwerkingtreding, looptijd en citeertitel 1.Deze regeling treedt in werking na publicatie.2.De looptijd van deze regeling is tot en met 31 december 2031.3.Deze regeling wordt aangehaald als:“Subsidieregeling Welzijnsvoorzieningen Stichtse Vecht 2027–2031”.4.Voor zover deze regeling niet voorziet, gelden de bepalingen uit de Algemene Subsidieverordening Stichtse Vecht 2026 en de Uitvoeringsvoorschriften Subsidies Stichtse Vecht 2026 onverkort. Bijlage 1 – Onderbouwing voorkeur één uitvoerende organisatie Het college heeft de voorkeur voor één uitvoerende organisatie of één samenwerkingsverband omdat: a.opbouwwerk een strategische en verbindende functie vervult binnen de sociale basis; b.inwoners, vrijwilligers en maatschappelijke organisaties gebaat zijn bij één herkenbaar aanspreekpunt; c.één uitvoerder de samenhang tussen de verschillende kernen, inwonersinitiatieven en maatschappelijke partners versterkt; d.een integrale uitvoering zorgt voor een eenduidige werkwijze, efficiënte samenwerking en doelmatige inzet van publieke middelen; e.een centrale signaleringsfunctie bijdraagt aan tijdige agendering van maatschappelijke ontwikkelingen en behoeften binnen de gemeente; f.één uitvoerende organisatie de continuïteit, kwaliteit en zichtbaarheid van het opbouwwerk bevordert; g.een samenwerkingsverband eveneens in aanmerking kan komen, mits sprake is van één integrale werkwijze, één aanspreekpunt voor de gemeente en een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de uitvoering. Bijlage 2 Afwegingskaders Afwegingskader categorie 1 Criterium Lage score Middel Hoge score Visie op opbouwwerk Algemene visie zonder duidelijke uitwerking Heldere visie passend bij de regeling Sterke visie met duidelijke bijdrage aan een duurzame sociale basis Kwaliteit en deskundigheid Beperkte ervaring Voldoende ervaring en deskundigheid Aantoonbare expertise en ruime ervaring met professioneel opbouwwerk Gebiedsgericht werken Beperkte aanwezigheid in de gemeente Actief in meerdere kernen Zichtbaar en actief in alle kernen met maatwerk per kern Bewonersinitiatieven Beperkte ondersteuning Regelmatige ondersteuning Actieve stimulering van bewonerskracht en initiatief Samenwerking Incidentele samenwerking Structurele samenwerking met diverse partners Sterke verbindende rol binnen de sociale basis Signalering en preventie Beperkte signaleringsfunctie Signalen worden gedeeld met partners Actieve signalering en vertaling naar gezamenlijke acties Monitoring Alleen output Output en resultaten Inzicht in maatschappelijke effecten en continue verbetering Afwegingskader Categorie 2 Criterium Lage score Middel Hoge score Ontmoeting en sociale cohesie Beperkte bijdrage Duidelijke bijdrage Sterke bijdrage aan verbinding en leefbaarheid Inwonersbetrokkenheid Inwoners nemen vooral deel Inwoners denken mee Inwoners nemen initiatief en dragen mede verantwoordelijkheid Bereik en inclusie Beperkt bereik Bereikt verschillende doelgroepen Bereikt aantoonbaar ook inwoners die minder gemakkelijk meedoen Samenwerking Incidenteel Samenwerking met enkele lokale partners Sterke samenwerking tussen inwoners, vrijwilligers en maatschappelijke organisaties Maatschappelijke meerwaarde Beperkte maatschappelijke opbrengst Duidelijke maatschappelijke bijdrage Aantoonbare en duurzame versterking van de sociale basis Uitvoerbaarheid Plan of begroting onvoldoende onderbouwd Realistisch en uitvoerbaar Goed onderbouwd, doelmatig en duurzaam uitvoerbaar