Informatie

Uitvoeringsbesluit Verordening Fysieke Leefomgeving Dronten Standplaatsen 2026 College van burgemeester en wethouders van Dronten gelet op collegevoorstel 1187089 behorend bij zaaknummer 785753 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dronten, gelezen het collegevoorstel van 6 oktober 2026 OVERWEGENDE DAT: •Het in het belang van het bewaren van de openbare orde, veiligheid, volksgezondheid en/of het aanzien van de openbare ruimte wenselijk is een uitvoeringsregel vast te stellen voor het innemen en vergunnen van standplaatsen; GELET OP •Artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht •Artikel 2 van de Winkeltijdenwet •Artikel 2:6, 1:2 lid w en 2:54 van de Verordening Fysieke Leefomgeving Dronten B E S L U I T: Het Uitvoeringsbesluit Verordening Fysieke Leefomgeving Dronten; Standplaatsen 2026 vast te stellen. I. Begripsomschrijving 1. Standplaats: een standplaats zoals bedoelt in artikel 1:2 lid w van de Verordening Fysieke Leefomgeving Dronten, waar een vergunning voor is of kan worden verleend op grond van art. 2:54 van de Verordening Fysieke Leefomgeving Dronten; 2. Vaste standplaats: een vaste standplaats is een standplaats op een door het college aangewezen vaste locatie gedurende het hele kalenderjaar. 3. Seizoensstandplaats: een seizoensstandplaats is een standplaats met een vergunning voor een bepaalde periode. 4. Incidentele standplaats: een incidentele standplaats is een tijdelijke standplaats en bedoeld voor activiteiten zoals het uitdelen van samples, promotionele acties, kranten, loterijen of verkoop door een stichting of vereniging. Hieronder vallen ook maatschappelijke of publieke activiteiten zonder commercieel doel, zoals mobiele onderzoeksunits voor bevolkingsonderzoek. 5. Markt: de warenmarkt zoals op grond van de Verordening Fysieke Leefomgeving (art. 1:3 VFL) door het college is ingesteld op grond van artikel 160 van de Gemeentewet, waar op grond van artikel 3:4 van de Verordening Fysieke Leefomgeving een vergunning voor is of kan worden verleend. 6. Schaarse vergunning: een vergunning is schaars op het moment dat er meer gegadigden voor een vergunning zijn dan dat er vergunningen beschikbaar zijn. 7. Snacks: etenswaren bestemd voor directe consumptie, zowel kant-en-klaar als ter plekke bereid. II. Locaties De exacte ligging van de hieronder genoemde standplaatsen is opgenomen op de bij dit besluit behorende locatiekaarten. Dronten Centrum Vaste standplaatsen •De Schans - 3 standplaatsen. Seizoensstandplaatsen •De Schans/Binnenloop - 1 standplaats voor de verkoop van olliebollen (november en december). •De Schans - 1 standplaats (1 april tot 1 oktober). •Tussendek - 1 standplaats (1 april tot 1 oktober). Dronten-West Vaste standplaatsen •Beursstraat - 2 standplaatsen. Seizoensstandplaats •Beursstraat – naast de 2 vaste standplaatsen wordt 1 seizoensstandplaats ingenomen tussen: April t/m september: verkoop van dagdagelijks verse seizoensproducten (max. termijn van twee maanden per standplaatshouder) November en december: verkoop van oliebollen. Dronten-Zuid Vaste standplaatsen •Wardhof - 2 standplaatsen. Biddinghuizen Vaste standplaatsen •Dreef - 2 standplaatsen. •Bedrijventerrein Noorderbaan, 1 vaste standplaats voor snacks. •Drontermeerdijk Kop van ’t Einde, 1 vaste standplaats voor ijs en snacks Seizoensstandplaatsen •Dreef - naast de 2 vaste standplaatsen wordt 1 seizoensstandplaats ingenomen voor de verkoop van oliebollen (november en december) •Harderdijk - 1 standplaats voor de verkoop van ijs en snacks standplaats (1 april tot 1 oktober). •Ketelmeerdijk - 1 standplaats voor de verkoop van ijs en snacks (1 april tot 1 oktober). Swifterbant Vaste standplaatsen •De Zuidsingel - 2 standplaatsen. Seizoensstandplaatsen •De Zuidsingel - naast de 2 vaste standplaatsen wordt 1 seizoensstandplaats ingenomen voor de verkoop van oliebollen (november en december) III. Standplaatsvergunning Aanvraag 1.Een standplaatsenvergunning kan worden aangevraagd doormiddel van het indienen van het daarvoor bestemde aanvraagformulier en op het formulier aangegeven bijlagen. 2.De aanvrager is zelf verantwoordelijk voor het voldoen aan eventuele meldings- en vergunningplichten op grond van de Omgevingswet die verband houden met de exploitatie van de standplaats. Op verzoek van de gemeente toont de aanvrager aan dat aan deze verplichtingen is voldaan. Duur, gebruik en beperkingen 3.De looptijd van een seizoens- en vaste standplaatsvergunning is twaalf (12) jaar. 4.Een standplaats kan slechts worden ingenomen op de plaatsen die onder I. van dit besluit zijn opgenomen. Het innemen van een andere geschikte locatie kan alleen in overleg met de vergunningverlener. 5.Per centrum is het niet toegestaan dat twee standplaatsen gelijktijdig hetzelfde assortiment aanbieden. 6.Per centrum mag een vaste standplaatshouder maximaal twee (2) dagen per week gebruikmaken van de vergunning. 7.Vergunningen voor verkoopmiddel voor snacks buiten de winkelcentra kunnen voor zeven (7) dagen per week worden verleend. 8.Per dag wordt per standplaatslocatie één (1) standplaatsvergunning uitgegeven. Een vergunning voor een dagdeel wordt aangemerkt als een vergunning voor een dag. 9.De vergunninghouder neemt de standplaats persoonlijk in. 10.De vergunninghouder kan zich bij ziekte en vakantie (van max. drie (3) aaneengesloten maanden) laten vervangen, nadat hiervan schriftelijke melding gedaan is bij de gemeente. Vervanging 11.Indien de vergunninghouder zich laat vervangen, wordt dit voorafgaand aan de vervanging schriftelijk of digitaal aan de vergunningverlener, onder vermelding van de naam en contactgegevens van de vervanger. 12.Vervanging is slechts toegestaan na toestemming van de vergunningverlener. Overdracht 13.De vergunning kan in de volgende gevallen worden overgedragen: a.bij pensionering van de vergunninghouder; b.bij overdracht van het bedrijf aan een echtgenoot, partner of kind; c.bij overlijden van de vergunninghouder; en d.bij blijvende arbeidsongeschiktheid van de vergunninghouder. In geval de vergunninghouder de vergunning niet meer zelf wenst te exploiteren, kan de vergunning voor een standplaats voor de resterende duur van de looptijd van de oorspronkelijke vergunning worden overgeschreven op: •De echtgenoot of geregistreerd partner; •De levenspartner met wie de vergunninghouder een notarieel samenlevingscontract heeft; •Een kind óf een medewerk(st)er van de vergunninghouder, indien diegene ten minste één (1) jaar in loondienst van het bedrijf van de vergunninghouder heeft gewerkt •Degene die als mede-eigenaar in dit bedrijf heeft gefunctioneerd, indien diegene ten minste één (1) jaar als mede-eigenaar van het bedrijf van de vergunninghouder heeft gefunctioneerd. 14.Een aanvraag tot overschrijving wordt ingediend binnen twee (2) maanden na het overlijden van de vergunninghouder of nadat de blijvende arbeidsongeschiktheid is vastgesteld. Einde van de vergunning 15.Eenvergunning eindigt wanneer: a.de vergunningsduur is verstreken; b.de vergunninghouder hier schriftelijk om verzoekt. Hierbij geldt een opzegtermijn van één maand, die in gaat op de eerste dag van de volgende maand; c.het college de vergunning intrekt. 16.Een vergunning kan eindigen wanneer: a.er per kwartaal meer dan vijf (5) dagen geen gebruik wordt gemaakt van de standplaats. b.als gevolg van herinrichtings- of reconstructiewerkzaamheden van de openbare ruimte geen gebruik meer kan worden gemaakt van de vergunning; 17.Geen gebruik maken van de standplaats (bijvoorbeeld door vakantie, ziekte of andere reden) moet vooraf schriftelijk worden gemeld aan de vergunningverlener. Weigeringsgronden 18.Een vergunning wordt geweigerd indien: •één van de weigeringsgrond in artikel 2:6 van de Verordening Fysieke Leefomgeving Dronten zich voordoet; •als gevolg van bijzondere omstandigheden in de gemeente; •de aanvrager niet legaal werk mag verrichten in Nederland op grond van de Vreemdelingenwet 2000, omdat deze geen rechtmatig verblijf heeft op grond van artikel 8 van de Vreemdelingenwet 2000. IV. Verdeling van schaarse vergunningen 19.Wanneer een standplaats vrijkomt, wordt dit bekendgemaakt op de gemeentelijke website en in het digitale Gemeenteblad. De publicatie vermeldt: •tot wanneer kan worden ingeschreven; •het verloop en tijdspad van de procedure. 20.Het college beoordeelt aanvragen op de volgende criteria (maximaal aantal punten): a.Aanvullend assortiment (de mate waarin het assortiment aanvullend is t.o.v. het permanente winkelaanbod) (maximaal 20 punten); •0% aanvullend → 0 punten •Gedeeltelijk aanvullend → 10 punten •100% aanvullend → 20 punten b.Steekproducten (verkoop van producten met aantoonbare herkomst uit de gemeente Dronten of omliggende gemeenten)(maximaal 10 punten); •Verkoop van waren die geen aantoonbare oorsprong of verbondenheid hebben met de gemeente Dronten of omliggende gemeenten → 0 punten c.Verkoop van waren die tot stand zijn gekomen door lokale betrokkenheid en afkomstig uit eigen streek → 10 punten •0% duurzaam → 0 punten •Gedeeltelijk duurzaam (bijvoorbeeld: afvalscheiding, beperkt gebruik van wegwerp verpakkingsmaterialen, energiezuinige verlichting, gescheiden afvalinzameling voor consumenten) → 10 punten •100% duurzaam (bijvoorbeeld: energiezuinige apparatuur, gebruik van herbruikbare, composteerbare of biologische afbreekbaar verpakkingsmateriaal, gebruik elektrische vervoer en efficiënt gebruik van water) → 20 punten 21.De vergunning wordt verleend aan de gegadigde met de meeste punten. Als meer gegadigden hetzelfde aantal punten krijgen toegekend, vindt de verdeling van de vergunning tussen hen plaats via loting door middel van een trekking, waarvoor zij worden uitgenodigd door de gemeente. Een onafhankelijke medewerker van de gemeente verzorgt deze loting. 22.Nieuwe- en verlengende standplaatshouders moeten op ten minste twee beoordelingscriteria scoren en daarbij in totaal een minimum van twintig (20) punten te behalen. Gegadigden komen in aanmerking in volgorde van het aantal toegekende punten. V. Regels voor het innemen van standplaatsen Algemene regels 23.De vergunninghouder plaatst voldoende afvalbakken in de directe omgeving van het verkoopmiddel. 24.Na gebruik moet de standplaats elke dag volledig worden ontruimd en schoon achtergelaten. Seizoensstandplaatsen moeten enkel schoon achtergelaten worden. 25.Het plaatsen van verwijsborden in de omgeving van de standplaats is niet toegestaan. 26.Indien een standplaats geheel of gedeeltelijk samenvalt met een locatie die nodig is voor een evenement, kan het college: a.het gebruik van de standplaats tijdelijk verbieden; of b.een alternatieve locatie aanwijzen Omvang standplaats en verkoopmiddel 27.Het verkoopmiddel moet mobiel zijn (verplaatsbaar met een trekkend voertuig) en mag geen kiosk, container of ander vast bouwwerk zijn. 28.Standplaatsen hebben een maximale afmeting zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende tekeningen. 29.Van de afmetingen kan in overleg met de vergunningverlener worden afgeweken indien de situatie ter plaatse dit toelaat en hiermee in ieder geval niet de verkeersveiligheid, toegankelijkheid voor de hulpdiensten, de openbare orde, toegankelijkheid en bereikbaarheid van woningen en/of winkels, rust en woongenot in het geding komt. Vaste standplaatsen 30.Standplaatsen mogen worden ingenomen binnen de tijden uit de Winkeltijdenwet en de Winkeltijdenverordening Dronten. 31. Uitzondering: op marktdagen in winkelcentra waar markt plaatsvindt, is innemen alleen toegestaan tot één (1) uur vóór de markt en vanaf één (1) uur na afloop van de markt. De overige standplaatsen die niet in de directe omgeving van de markt liggen of in andere winkelcentra liggen mogen de gehele dag op marktdagen worden ingenomen. De incidentele standplaatsen mogen niet op de markt worden ingenomen. 32.Voor de standplaatsen binnen de winkelcentra in Biddinghuizen, Dronten en Swifterbant zijn stroomvoorzieningen aanwezig. De vergunninghouder is zelf verantwoordelijk voor het afdekken van eventuele kabels. 33.Voor de standplaatsen buiten de winkelcentra zijn geen stroomvoorzieningen aanwezig, indien nodig dient de vergunninghouder zelf voor een adequate en veilige stroomvoorziening te zorgen. De vergunninghouder is zelf verantwoordelijk voor het afdekken van eventuele kabels. 34.Het is de vergunninghouder alleen met schriftelijke toestemming van de vergunningsverlener toegestaan om af te wijken van de standplaats locatie. Seizoensstandplaatsen 35.Een standplaatshouder kan niet gelijktijdig beschikken over een vaste standplaatsvergunning en een seizoensstandplaatsvergunning. 36.Voor seizoensstandplaatsen voor de verkoop van snacks geldt dat gebruik is toegestaan op alle dagen van de week binnen de vergunde periode. 37.Voor een aantal seizoensstandsplaatsen zijn geen stroomvoorzieningen aanwezig, indien nodig moet de vergunninghouder zelf voor een adequate en veilige stroomvoorziening zorgen. Incidentele standplaatsen 38.Per week worden per winkelcentrum van maandag tot en zondag maximaal twee (2) incidentele standplaatsen toegestaan. 39.Een incidentele standplaats mag maximaal vier (4) aaneengesloten dagen, of vier (4) losse dagen per jaar door dezelfde vergunninghouder worden ingenomen. 40.Voor incidentele standplaatsen met een maatschappelijk of publiek belang, zoals bevolkingsonderzoek, kan – in afwijking van de standaardtermijnen – maatwerk worden toegepast met betrekking tot de duur en locatie van plaatsing. Deze aanvragen worden individueel beoordeeld. 41.Een incidentele standplaats kan in overleg met de gemeente worden ingenomen op elke plek in de winkelcentra van Biddinghuizen, Dronten en Swifterbant, als hiermee niet de verkeersveiligheid, toegankelijkheid voor de hulpdiensten, de openbare orde, toegankelijkheid en bereikbaarheid van woningen en/of winkels, rust en woongenot in het geding komt. VI. Overgangsbepalingen •Reeds verleende vergunningen blijven geldig tot het einde van hun looptijd. •Na afloop vindt herverdeling plaats conform dit beleid. •Eerder vrijgekomen vergunningen wordt opnieuw verdeeld zoals beschreven onder IV. Verdeling van schaarse vergunningen VII. Citertitel Het besluit aan te halen als Uitvoeringsbesluit Verordening Fysieke Leefomgeving Dronten Standplaatsen 2026. VIII. In te trekken besluiten Met de inwerkingtreding van dit besluit, het besluit d.d. 3 december 2024 Uitvoeringsbesluit Verordening Fysieke Leefomgeving Dronten: Standplaatsen 2025, in te trekken. IX. Overige bepalingen •Het besluit treedt op de dag na zijn bekendmaking in werking. •Het besluit ligt vanaf heden op aanvraag voor een ieder kosteloos ter inzage bij de gemeentelijke balie en is te raadplegen op de gemeentelijke website en de website www.overheid.nl. Dronten, 6 oktober 2026College van Dronten,R. Hammenga MA secretaris drs. J.P. Gebben burgemeester