Informatie

Uitvoeringsregeling ‘Hart voor warm wonen’ Gemeente Peel en Maas BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN PEEL EN MAAS; Gelet op het bepaalde in artikel 3 van de Algemene subsidie verordening Peel en Maas en titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht. Gelet op het bepaalde in de, door de Raad van de gemeente Peel en Maas vastgestelde, Kaderstelling Ruimte 2024 – 2035. BESLUITEN: Vast te stellen de volgende uitvoeringsregeling: Uitvoeringsregeling ‘Hart voor warm wonen’ Gemeente Peel en Maas Artikel 1. Begripsbepalingen In aanvulling op de begripsomschrijvingen in de Algemene subsidieverordening Peel en Maas wordt in deze uitvoeringsregeling verstaan onder: a. Aanvraag: een schriftelijk verzoek om subsidie op grond van deze regeling; b. Aanvrager: de eigenaar-bewoner die subsidie aanvraagt op grond van deze regeling, dan wel namens wie een aanvraag wordt ingediend door de intermediair op basis van een schriftelijke machtiging; c. Asv: Algemene subsidieverordening Peel en Maas; d. Awb: Algemene wet bestuursrecht; e. Bedrijf: een onderneming die staat ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel; f. Betaalbewijs: een bewijs van betaling van de uitgevoerde energiebesparende isolatiemaatregel(en) en/of energiezuinige ventilatiemaatregel(en). Dit kan een bankafschrift, kassabon of ondertekende factuur zijn; g. Biobased: isolatiemateriaal dat volgens de ‘Meldcodelijst Isolatiematerialen’ van RVO staat aangemerkt als ‘biobased’ ISDE: Meldcodelijst Isolatiematerialen | RVO.nl; h. Bouwjaar: het bouwjaar van de woning zoals vastgelegd in de Basisregistratie adressen en gebouwen (BAG); i. College: de burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas; j. Doe-het-zelf: het door de eigenaar-bewoner zelf uitvoeren van één of meer energiebesparende isolatiemaatregel(en) en/of energiebesparende ventilatiemaatregel(en) zonder inschakeling van een (isolatie)bedrijf; k. Eigenaar-bewoner: de natuurlijke persoon die volgens de kadastrale gegevens eigenaar is van de woning én volgens de gemeentelijke basisregistratie (BRP) staat ingeschreven op het adres van de woning; l. Energiebesparende isolatiemaatregelen: maatregelen aan de thermische schil van de woning, die voldoen aan de minimale isolatiewaarden en m2-eisen zoals omschreven in bijlage 1; m. Energiezuinige ventilatiemaatregelen: maatregelen die voldoen aan de voorwaarden zoals omschreven in bijlage 1; n. Energiecoach: medewerker van de intermediair die de eigenaar-bewoner adviseert op het gebied van het treffen van energiebesparende isolatiemaatregelen en/of energiezuinige ventilatiemaatregelen; o. Energielabel: de mate van energie efficiëntie van de woning, uitgedrukt in de vorm van een label zoals geregistreerd op HYPERLINK "https://www.energielabel.nl/woningen/zoek-je-energielabel/" https://www.energielabel.nl/woningen/zoek-je-energielabel/; p. Intermediair: de door het college aangewezen uitvoeringsorganisatie die belast is met het uitvoeren van deze uitvoeringsregeling; q. Maatregelenlijst: lijst met voor subsidie in aanmerking komende energiebesparende isolatiemaatregelen en energiezuinige ventilatiemaatregelen inclusief criteria waaraan deze maatregelen moeten voldoen. Zie hiervoor bijlage 1; r. Subsidieontvanger: aanvrager waarvan de subsidieaanvraag is gehonoreerd; s. Thermische schil: als beschreven in ISSO 82.1, is de bestaande thermische schil is de isolerende laag van de woning. Wanden, daken, beglazing, deuren en vloeren grenzend aan de buitenlucht of grond; t. Woning: een bewoonbare, voor permanente bewoning toegewezen grondgebonden woning in Peel en Maas die is opgeleverd vóór de aanvraag in het kader van deze uitvoeringsregeling; u. WOZ-waarde: WOZ-waarde van de woning met peiljaar 2025, zoals bedoeld in artikel 22 van de Wet waardering onroerende zaken. Artikel 2. Doel van de uitvoeringsregeling Het doel van deze uitvoeringsregeling is het bevorderen van verduurzaming van slecht geïsoleerde woningen door het (gedeeltelijk) subsidiëren van energiebesparende isolatiemaatregelen en/of energiezuinige ventilatiemaatregelen, alsmede het verlagen van de energielasten van de eigenaar-bewoners. Artikel 3. Reikwijdte Deze uitvoeringsregeling verstrekt subsidie voor het treffen van energiebesparende isolatiemaatregelen alsmede energiezuinige ventilatiemaatregelen, zoals opgenomen in de maatregelenlijst die als bijlage 1 aan deze uitvoeringsregeling is toegevoegd, aan woningen binnen de gemeente Peel en Maas. Artikel 4. Doelgroep Een subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan eigenaar-bewoners met een slecht geïsoleerde grondgebonden woning op het grondgebied van de gemeente Peel en Maas en die voldoet aan de volgende voorwaarden: a.de woning waarvoor subsidie wordt aangevraagd beschikt over een geregistreerd energielabel D, E, F of G, dan wel beschikt over een energielabel A, B of C of geen geregistreerd energielabel, mits de woning ten minste twee bouwdelen bevat met isolatiewaarden die gelijk zijn aan of lager zijn dan de waarden, opgenomen in bijlage 2 van deze regeling; en; b.de woning waarvoor de subsidie wordt aangevraagd heeft een WOZ-waarde (peildatum 2025) die gelijk is aan, of lager is dan € 435.000,-. Artikel 5 Subsidiabele activiteiten 1.Het college kan op aanvraag aan eigenaar-bewoners subsidie verlenen ten behoeve van een investering of combinatie van investeringen op het gebied van de navolgende vijf energiebesparende isolatiemaatregelen: a.Dakisolatie of zolder- of vlieringvloerisolatie b.Gevelisolatie c.Glasisolatie d.Spouwmuurisolatie e.Bodem- of vloerisolatie 2.Het college kan op aanvraag aan eigenaar-bewoners tevens subsidie verlenen ten behoeve van een investering op het gebied van energiezuinige ventilatiemaatregelen zoals genoemd in bijlage 1, wanneer deze investering samengaat met een of meerdere onder het eerste lid genoemde energiebesparende isolatiemaatregelen. Artikel 6. Subsidievoorwaarden Om voor subsidie in aanmerking te komen gelden de navolgende voorwaarden: 1.Voor subsidie komt uitsluitend een woning in aanmerking waarvoor voorafgaand aan de aanvraag een advies van de energiecoach is opgesteld. 2.Voor subsidie komen uitsluitend maatregelen in aanmerking die zijn opgenomen in het door de energiecoach opgestelde energieadvies. 3.De energiebesparende isolatiemaatregel(en) en/of energiezuinige ventilatiemaatregel(en) dient/dienen te worden uitgevoerd in, aan of op de woning van de aanvrager. 4.De aanvrager kan uitsluitend kiezen voor één van de volgende twee routes, te weten: a.Het laten uitvoeren van energiebesparende isolatiemaatregel(en) en/of energiebesparende ventilatiemaatregel(en) door een bedrijf, of; b.Het zelf uitvoeren van energiebesparende isolatiemaatregel(en) in het kader van ‘doe-het-zelf’. 5.Het combineren van de bedrijfsroute en de doe-het-zelf-route binnen één woning is niet toegestaan. 6.De energiebesparende isolatiemaatregel(en) en/of energiezuinige ventilatiemaatregel(en) is/zijn voor de dag van inwerkingtreding van deze uitvoeringsregeling nog niet uitgevoerd. 7.De factuurdatum van de uitgevoerde energiebesparende isolatiemaatregel(en) en/of energiezuinige ventilatiemaatregel(en) ligt niet voor de dag van bekendmaking van deze uitvoeringsregeling. 8.De energiebesparende isolatiemaatregel(en) en/of energiezuinige ventilatiemaatregel(en) waarvoor om subsidie wordt verzocht, wordt/worden uitgevoerd in de bestaande thermische schil van de woning. Dit betekent dat energiebesparende isolatiemaatregelen en/of energiezuinige ventilatiemaatregelen aan een nieuw te realiseren uit- of aanbouw niet voor subsidie in aanmerking komen. Voorts komen energiebesparende isolatiemaatregelen en/of energiezuinige ventilatiemaatregelen aan een schuur, garage of losstaand bijgebouw niet voor subsidie in aanmerking; 9.De energiebesparende isolatiemaatregel(en) en/of energiezuinige ventilatiemaatregel(en) waarvoor om subsidie wordt verzocht vloeit/vloeien niet voort uit een verplichting op grond van bestaande wet- en regelgeving. Artikel 7. Subsidiabele kosten en hoogte subsidie 1.De kosten die voor subsidie in aanmerking komen betreffen: a.de kosten van aanschaf van energiebesparende isolatiemaatregelen en energiezuinige ventilatiemaatregelen; en b.de uitvoeringskosten van deze maatregelen, indien de werkzaamheden worden uitgevoerd door een bedrijf. 2.Indien energiebesparende isolatiemaatregelen door de eigenaar-bewoner zelf worden uitgevoerd in het kader van doe-het-zelf, komen uitsluitend de kosten voor de aanschaf van materialen voor subsidie in aanmerking.3.Arbeidsuren van de eigenaar-bewoner komen niet voor subsidie in aanmerking.4.Indien een energiebesparende isolatiemaatregel wordt uitgevoerd met toepassing van biobased isolatiemateriaal, wordt de subsidie verhoogd met een aanvullend subsidiebedrag van € 250,- per subsidiabele biobased isolatiemaatregel.5.Het aanvullende subsidiebedrag voor biobased isolatiematerialen bedraagt maximaal € 500,- per woning.6.Indien de energiebesparende isolatiemaatregel(en) en/of energiezuinige ventilatiemaatregel(en) door een bedrijf worden uitgevoerd, bedraagt de subsidie 70% van de subsidiabele kosten, tot een maximum van: a.€ 1.600,- per woning indien geen biobased isolatiemaatregelen worden toegepast; b.€ 1.850,- per woning indien één subsidiabele isolatiemaatregel met biobased isolatiemateriaal wordt uitgevoerd; c.€ 2.100,- per woning indien twee of meer subsidiabele isolatiemaatregelen met biobased isolatiemateriaal worden uitgevoerd. 7.Indien de energiebesparende isolatiemaatregel(en) worden uitgevoerd door de eigenaar-bewoner in het kader van doe-het-zelf, bedraagt de subsidie 100% van de subsidiabele kosten tot een maximum van: a.€ 1.600,- per woning indien geen biobased isolatiemaatregelen worden toegepast; b.€ 1.850,- per woning indien één subsidiabele isolatiemaatregel met biobased isolatiemateriaal wordt uitgevoerd; c.€ 2.100,- per woning indien twee of meer subsidiabele isolatiemaatregelen met biobased isolatiemateriaal worden uitgevoerd. 8.De in het zesde en zevende lid onder sub b en c genoemde maximumbedragen zijn inclusief het aanvullende subsidiebedrag voor biobased isolatiematerialen als bedoeld in het vierde en vijfde lid.9.Per woning wordt uitsluitend subsidie verstrekt op grond van het zesde lid dan wel het zevende lid.10.De subsidie wordt bij vaststelling berekend op basis van de werkelijk gemaakte en betaalde subsidiabele kosten.11.Indien deze lager zijn dan de kosten waarop de subsidieverlening is gebaseerd, wordt de subsidie naar rato lager vastgesteld. Artikel 8. Aanvragen subsidie 1.Subsidie kan worden aangevraagd met ingang van de dag van inwerkingtreding van deze uitvoeringsregeling tot en met uiterlijk 30 juni 2028.2.De aanvrager dient een aanvraag tot subsidieverlening in via het daarvoor beschikbaar gestelde digitale formulier van de intermediair.3.Bij het aanvraagformulier dienen de navolgende gegevens te worden overgelegd: a.rapport van de energiecoach waarin staat welke energiebesparende isolatiemaatregel(en) en/of energiezuinige ventilatiemaatregel(en) wordt/worden geadviseerd; b.de offerte met kostenoverzicht van de energiebesparende isolatiemaatregel(en) en/of energiezuinige ventilatiemaatregel(en); c.eventueel een machtiging waaruit blijkt dat de aanvrager de intermediair heeft gemachtigd om de aanvragen en verantwoording namens hem/haar in te dienen en de betaling te ontvangen; Artikel 9. Beslistermijn en besluit tot subsidieverlening 1.Het college beslist binnen acht weken na ontvangst van een volledige aanvraag.2.Het college kan de termijn, bedoeld in het eerste lid, eenmaal met ten hoogste vier weken verlengen. Artikel 10. Weigeringsgronden In aanvulling op de weigeringsgronden als geformuleerd in de Awb, alsmede in artikel 11 eerste en tweede lid van de Asv, wordt de subsidie geweigerd indien: a.de aanvraag niet past binnen het doel en de reikwijdte van deze uitvoeringsregeling zoals bedoeld in de artikelen 2 en 3 van deze uitvoeringsregeling; b.de aanvrager niet valt onder de doelgroep als bedoeld in artikel 4; c.de aanvrager niet voldoet aan de voorwaarden als bedoeld in artikel 6; d.de aanvraag niet voldoet aan de overige artikelen in deze uitvoeringsregeling; e.de aanvraag eerder is ingediend dan de dag waarop deze uitvoeringsregeling in werking is getreden; f.voor de woning reeds eerder een subsidie is verstrekt op grond van deze uitvoeringsregeling of de ‘Uitvoeringsregeling ‘Hart voor Thuis’ Peel en Maas’; g.reeds subsidie of een andere financiële bijdrage is verstrekt die leidt tot een vergoeding van meer dan 100% van de subsidiabele kosten; h.de maatregelen waarvoor om subsidie wordt verzocht niet voorkomen in het energieadvies van de energiecoach; i.sprake is van opzettelijk foutief handelen of misbruik van deze regeling; j.de subsidie waarom wordt gevraagd lager is dan € 250,-; k.de isolatiemaatregel(en) en/of ventilatiemaatregel(en) om (bouw)technische redenen niet uitvoerbaar is/zijn dan wel in strijd zou zijn met geldende wet- en regelgeving. Artikel 11. Verplichtingen subsidieontvanger 1.Aanvullend op de verplichtingen die zijn opgenomen in de Asv, gelden de navolgende verplichtingen: a.de isolatiemaatregel(en) en/of ventilatiemaatregel(en) wordt/worden uitgevoerd conform de daarvoor geldende wet- en regelgeving; b.de isolatiemaatregel(en) en/of ventilatiemaatregel(en) wordt/worden uitgevoerd conform de daaraan gestelde voorwaarden (minimale isolatiewaarde en oppervlak, alsook de aanvullende combinatievoorwaarden) zoals opgenomen in de maatregelenlijst (bijlage 1). c.de isolatiemaatregel(en) en/of ventilatiemaatregel(en) wordt/worden uiterlijk op 31 oktober 2028, uitgevoerd; d.De subsidieontvanger blijft verantwoordelijk voor het naleven van alle subsidievoorwaarden, ook indien de intermediair namens hem optreedt. e.de subsidieontvanger beschikt over de eventueel benodigde vergunningen, toestemmingen en/of ontheffingen, bijvoorbeeld in het kader van de Omgevingswet en het Besluit Activiteiten Leefomgeving; f.de subsidieontvanger dient medewerking te verlenen aan eventuele controles door of namens het college. 2.In de beschikking tot subsidievaststelling kunnen aanvullende verplichtingen worden opgelegd. Artikel 12. Verantwoording en vaststelling van de subsidie 1.De subsidieontvanger dient binnen 13 weken na uitvoering van de activiteiten een aanvraag tot subsidievaststelling in. 2.De aanvraag tot subsidievaststelling wordt ingediend met gebruikmaking van het daarvoor beschikbaar gestelde vaststellingsformulier. 3.Bij het vaststellingsformulier dienen in het kader van de verantwoording de navolgende gegevens te worden overgelegd: a.naam aanvrager, adresgegevens, woninggegevens en routekeuze (bedrijf of doe-het-zelf); b.rapport van de energiecoach waarin staat welke energiebesparende isolatiemaatregel(en) en/of energiezuinige ventilatiemaatregel(en) zijn geadviseerd; c.vermelding van de hoeveelheid van het geïsoleerde oppervlak in m2 per maatregel; d.meldcodes en isolatiewaarden van het gebruikte isolatiemateriaal; e.foto’s van vóór, tijdens en na de werkzaamheden; f.IBAN-nummer waarop subsidie kan worden uitbetaald; g.een factuur van de getroffen maatregelen of aankoop bon van de aangeschafte materialen wanneer gebruik is gemaakt van ‘doe-het-zelf’; h.een bewijs van betaling; 4.Het college kan nadere informatie verlangen die nodig is voor een goede beoordeling van de verantwoording. Deze informatie moet binnen de door het college gestelde termijn worden overgelegd. Artikel 13. Beslistermijn en besluit tot subsidievaststelling 1.Het college beslist binnen 8 weken nadat de volledige aanvraag om subsidievaststelling is ingediend.2.Het college kan de termijn als bedoeld in het eerste lid van dit artikel eenmalig met maximaal 4 weken verlengen.3.De subsidie wordt vastgesteld op basis van de werkelijk gemaakte en betaalde subsidiabele kosten. Indien deze lager zijn dan de kosten waarop de subsidieverlening is gebaseerd, wordt de subsidie naar rato lager vastgesteld. Artikel 14. Uitbetaling 1.De subsidie wordt vastgesteld ten name van de eigenaar-bewoner.2.De subsidie wordt uitbetaald aan de eigenaar-bewoner.3.Indien de eigenaar-bewoner de intermediair daartoe schriftelijk heeft gemachtigd, kan het subsidiebedrag worden uitbetaald aan de intermediair.4.De intermediair gebruikt het ontvangen subsidiebedrag uitsluitend ten behoeve van de betreffende eigenaar-bewoner en houdt hiervan een controleerbare administratie bij. Artikel 15. Hardheidsclausule 1.In bijzondere gevallen, met name in gevallen dat de toepassing van deze regeling voor één of meer belanghebbenden onevenredig zou zijn in verhouding tot de met deze regeling te dienen doelen, kan het college in uitzonderlijke gevallen gemotiveerd afwijken van deze regeling. a.Het college kan uitsluitend afwijken voor zover dit niet leidt tot strijd met wettelijke voorschriften, staatssteunregels of de voorwaarden verbonden aan de financiering vanuit het Nationaal Isolatieprogramma. 2.Het college kan besluiten de openstelling van deze regeling tussentijds te beëindigen indien zwaarwegende financiële of uitvoeringsbelangen daartoe noodzaken. Een dergelijk besluit werkt uitsluitend voor nieuwe aanvragen en heeft geen gevolgen voor volledige aanvragen die vóór de datum van bekendmaking van het besluit zijn ontvangen. Artikel 16. Slotbepalingen 1.Deze uitvoeringsregeling treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking van deze uitvoeringsregeling.2.Deze uitvoeringsregeling is van kracht tot en met 31 oktober 2028. Met ingang van de dag na deze datum vervalt deze uitvoeringsregeling van rechtswege zonder dat nadere besluitvorming is vereist.3.Het college kan deze uitvoeringsregeling vóór 31 oktober 2028 wijzigen of intrekken indien gewijzigde omstandigheden, gewijzigde wet- of regelgeving, gewijzigde rijksvoorwaarden of zwaarwegende uitvoeringsbelangen daartoe aanleiding geven.4.Op volledige subsidieaanvragen die zijn ingediend vóór de datum waarop deze uitvoeringsregeling vervalt of wordt ingetrokken, blijft deze uitvoeringsregeling van toepassing, zoals deze luidde op de datum van ontvangst van de aanvraag.5.Op een aanhangig bezwaarschrift tegen een besluit dat is genomen op basis van deze uitvoeringsregeling wordt ook na het vervallen of intrekken van deze uitvoeringsregeling beslist met inachtneming van deze uitvoeringsregeling.6.Deze regeling wordt aangehaald als: 'Uitvoeringsregeling Hart voor warm wonen gemeente Peel en Maas'. Aldus besloten in de vergadering van burgemeester en wethouders van 6 oktober 2026. Gemeentesecretaris/directeur,K.H. Werps-Aerts, BurgermeesterB.C.M. Vorstermans Bijlage 1: Maatregelenlijst Uitvoeringsregeling ‘Hart voor warm wonen’ Gemeente Peel en Maas Isolerende maatregelen Categorie Maatregel Minimale isolatiewaarde Minimaal oppervlak Aanvullende voorwaarden / combinaties Gevel Gevelisolatie Rd ≥ 3,5 m²K/W 10 m² Gevel Spouwmuurisolatie* ** Rd ≥ 1,1 m²K/W 10 m² Dak Dakisolatie* Rd ≥ 3,5 m²K/W 20 m² Dak Zolder- of vlieringvloerisolatie Rd ≥ 3,5 m²K/W 20 m² Vloer Vloerisolatie* Rd ≥ 3,5 m²K/W 20 m² Bodem Bodemisolatie* Rd/Rbf ≥ 3,5 m²K/W 20 m² Glas HR++ isolatieglas Ug ≤ 1,2 W/m²K 8 m² Glas HR++ panelen in kozijn Ug ≤ 1,2 W/m²K N.v.t. Alleen i.c.m. HR++ isolatieglas. Glas HR++ isolerende deur U ≤ 1,5 W/m²K N.v.t. Alleen i.c.m. HR++ isolatieglas. Glas HR++ isolatiekozijn U ≤ 1,5 W/m²K N.v.t. Alleen i.c.m. HR++ isolatieglas. Glas Triple isolatieglas Ug ≤ 0,7 W/m²K 8 m² Alleen i.c.m. nieuw isolerend kozijn (Uf ≤ 1,5 W/m²K). Glas Triple panelen in kozijn Ug ≤ 0,7 W/m²K N.v.t. Alleen i.c.m. triple isolatieglas. Glas Triple isolerende deur U ≤ 1,0 W/m²K N.v.t. Alleen i.c.m. triple isolatieglas. Glas Triple isolatiekozijn U ≤ 1,5 W/m²K N.v.t. Alleen i.c.m. triple isolatieglas. Tabel 1: isolerende maatregelen die in aanmerking komen voor subsidie. (Overgenomen van rvo.nl) * Wanneer bij de maatregel lokaal gespoten PIR of PUR wordt gekozen, dan moet dit worden aangebracht met een HFK-vrij blaasmiddel. Ventilatie Categorie Maatregel Aanvullende voorwaarden / combinaties Ventilatie CO₂ gestuurde ventilatie** Alleen i.c.m. één of meer isolerende maatregelen. Ventilatie Balansventilatie met WTW** Alleen i.c.m. één of meer isolerende maatregelen. Minimaal rendement ≥ 90% Tabel 2: ventilatiemaatregelen die in aanmerking komen voor subsidie. (Overgenomen van rvo.nl) ** De maatregel valt buiten de mogelijkheden voor doe-het-zelf en kan niet door de eigenaar-bewoner zelf worden uitgevoerd. Bijlage 2: Slecht geïsoleerde bouwdelen Een bouwdeel is slecht geïsoleerd als de waardes gelijk zijn aan of lager zijn dan de waardes in de rechterkolom van onderstaande tabel. Bouwdeel Wanneer aanpakken? Indicatie Rc of U-waarde Dak, hellend/plat Geen, slechte en matige isolatie Rc ≤ 2,0 Dak, zolder-/vlieringsvloerisolatie Als er geen zolder-/vlieringsvloerisolatie aanwezig is Rc ≤ 0,5 Gevel Geen spouwmuurisolatie, voorzetwand of buitengevelisolatie aanwezig Rc ≤ 1,1 Vloer-/bodemisolatie Geen of slechte vloer- en bodemisolatie aanwezig Rc ≤ 1,3 Glas Enkel glas, dubbelglas niet zijnde HR ++ glas en HR glas Ug waarde ≥ 1,6 Tabel 3: Slecht geïsoleerde bouwdelen. (Aangepast overgenomen van rvo.nl)