Informatie

Verlengen gedoogbeslissing gemeentelijke opvang Oekraïense vluchtelingen Perceel Camping ’t Wylde Pad op het adres Wyldpaed Oast 23, kadastraal bekend als KTN00, sectie E, nummer 232 te Twijzelerheide Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Achtkarspelen heeft besloten: 1.De tijdelijke opvang voor Oekraïense vluchtelingen, die momenteel onder voorwaarden wordt gedoogd, op het perceel Camping ’t Wylde pad op het adres Wyldpaed Oast 23 te Twijzelerheide te verlengen met een duur van vier weken; 2.Deze gedoogbeschikking ter informatie te doen toekomen aan de gemeenteraad; 3.Deze gedoogbeschikking elektronisch bekend te maken in het gemeenteblad, op www.overheid.nl en in het huis-aan-huisblad ‘De Feanster’; 4.Plaatselijk belang Twijzelerheide rechtstreeks te informeren; 5.De direct omwonenden schriftelijk te informeren. 1. Aanleiding Sinds mei 2022 worden Oekraïense ontheemden opgevangen aan de van Harinxmastrjitte 7 te Kootstertille. Het kerkbestuur stelde dit gebouw destijds beschikbaar, waarna de gemeente het geschikt maakte voor ongeveer 34 bewoners. Deze locatie maakt, samen met andere kleinschalige opvangplekken deel uit van de gemeentelijke taak om opvang te bieden. De opvang in de kerk in Kootstertille is destijds met snelheid gerealiseerd, gericht op tijdelijkheid. In augustus 2025 is daarom besloten om opvang in de kerk uit te faseren. Op dit moment verblijven er nog 24 van de oorspronkelijk 34 bewoners in deze opvang. De afgelopen maanden werd steeds duidelijker dat het gebouw kwetsbaar is, vooral door een verouderd elektriciteitssysteem. Op drukke momenten – met name in de weekenden wanneer alle bewoners aanwezig zijn – viel de stroom meerdere keren uit. In het weekend van 17 januari gebeurde dit opnieuw. Dit vormt een risico voor de brandveiligheid. Het voorval is voor het college de directe aanleiding, om uit zorg voor de primaire veiligheid van zowel bewoners als omwonenden, te besluiten de opvang op deze locatie per direct te beëindigen en de 24 Oekraïense vluchtelingen elders op te vangen. Het perceel Camping ’t Wylde Pad op het adres Wyldpaed (Oast) 23 te Twijzelerheide biedt ruimte om 15 van de 24 bewoners tijdelijk op te vangen. De overige bewoners worden elders in Nederland opgevangen. De huidige opvang op deze locatie eindigt op 21 mei 2026. Er is besloten deze termijn eenmalig te verlengen voor de duur van vier weken, zodat er kan worden gezocht naar een geschikte opvanglocatie voor de bewoners die zich momenteel op de Camping ’t Wylde Pad bevinden. 2. Planologisch kader Voor het perceel Camping ’t Wylde Pad op het adres Wyldpaed Oast 23 te Twijzelerheide geldt het bestemmingsplan “Buitengebied Achtkarspelen’’, als tijdelijk deel van het omgevingsplan. Op deze locatie ligt volgens artikel 24 de bestemming “Recreatie – Verblijfsrecreatie”. Op grond van artikel 24.1 onder a zijn verblijfsrecreatieve voorzieningen mogelijk, waaronder in ieder geval een bêd & brochje, een kampeerterrein en recreatiewoningen worden bedoeld. Volgens de begripsbepaling (artikel 1) van het bestemmingsplan moet onder recreatiewoning worden verstaan (artikel 1.90); ‘een gebouw dat naar de aard en inrichting bedoeld is voor recreatieve bewoning'. Het tijdelijk huisvesten van Oekraïense vluchtelingen is derhalve strijdig met deze bestemming. 3. Bevoegd gezag Op grond van artikel 18.2 in samenhang met artikel 5.8 van de Omgevingswet en de bij Gemeentewet gestelde bevoegdheden zijn wij als college het bevoegd gezag ten aanzien van handhaving van planologische regels. Wij hebben de bevoegdheid om in bijzondere gevallen bepaalde overtredingen voor een bepaalde termijn en onder bepaalde voorwaarden te gedogen. Zo is het mogelijk om in overmachts- of noodsituaties overtredingen (tijdelijk) te gedogen. 4. Handhavingsplicht Het is vaste jurisprudentie van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State dat het bevoegd gezag bij overtreding van wettelijke voorschriften, in dit geval het college, in beginsel verplicht is om handhavend op te treden. Deze beginselplicht is inmiddels gecodificeerd in artikel 18.1 onder c van de Omgevingswet. Onder bijzondere omstandigheden kan worden afgezien van handhaving en kan de strijdigheid met wet- en regelgeving tijdelijk worden gedoogd. Gedogen is – kort samengevat – aanvaardbaar als: -het gedogen beperkt is in omvang en/of tijd; -het gedogen expliciet bij beschikking gebeurt; -duidelijke voorwaarden aan het gedogen worden gesteld; -regelmatig wordt bezien of de situatie zodanig is dat gedogen nog gerechtvaardigd is -en of aan de voorwaarden die aan het gedogen zijn gesteld wordt voldaan. Gedogen moet beperkt blijven tot uitzonderingssituaties en mag als: -handhaving tot aperte onbillijkheden zou leiden, bijvoorbeeld bij overmachts- en overgangssituaties; -het doel van de regelgeving met de handhaving niet wordt bereikt, bijvoorbeeld in overmachts- en overgangssituaties en als een bedrijf niet over een vergunning beschikt maar wel voldoet aan de eisen die in een dergelijke vergunning zouden worden gesteld; -het doel van de regelgeving evident beter gediend is met gedogen, bijvoorbeeld een bedrijf dat tijdelijk een proef wil doen met een wellicht milieuvriendelijker product of productiewijze; -een ander, zwaarwegend belang gedogen rechtvaardigt, bijvoorbeeld als de ongewenste bij-effecten van handhaving dusdanig groot zijn dat ze niet opwegen tegen het feit dat de overtreding eigenlijk beëindigd moet worden. Indien één of meer van bovenstaande situaties van toepassing is/zijn of bij andere situaties die vallen binnen de algemene criteria, kan worden besloten de situatie te gedogen. 5. Belangenafweging De gemeente Achtkarspelen heeft een wettelijke inspanningsverplichting om opvangplekken te realiseren voor de Oekraïense vluchtelingen. Nu de tijdelijke opvang van vluchtelingen aan de van Harinxmastrjitte niet langer veilig en verantwoord mogelijk is, is het college genoodzaakt om hiervoor per direct een andere geschikte locatie in gebruik te nemen. Het college van Achtkarspelen acht het belang van veiligheid en verantwoorde opvang in dit geval zwaarder dan het belang van handhaving van de relevante wet- en regelgeving. Wel hecht de gemeente Achtkarspelen zeer aan het belang van de inwoners van Twijzelerheide bij de handhaving van een goed woon- en leefklimaat. In geval van hinder, zorg of een signaal kan contact worden opgenomen met de projectleider Nieuwkomers, te bereiken via het algemene telefoonnummer van de gemeente: 140511. Of via het e-mailadres nieuwkomers@achtkarspelen.nl. 6. Besluit Hierbij besluit het college van burgemeester en wethouders van Achtkarspelen om de huidige gedoogbeschikking die in werking is voor het perceel plaatselijk bekend Camping ’t Wylde Pad op het adres Wyldpaed Oast 23 te Twijzelerheide, kadastraal bekend als KTN00, sectie E, nummer 232, éénmalig te verlengen voor een periode van vier weken. Deze gedoogbeschikking ziet op het gebruik van 4 accommodaties voor de tijdelijke opvang van Oekraïense vluchtelingen in de vorm van een noodopvang in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied Achtkarspelen’, als tijdelijk deel van het omgevingsplan. 7. Voorwaarden ADeze gedoogbeschikking wordt afgegeven voor het gebruik van 4 accommodaties op Camping ’t Wylde Pad op het adres Wyldpaed Oast 23 te Twijzelerheide voor de opvang van maximaal 15-20 Oekraïense vluchtelingen. BDeze gedoogbeschikking gaat in op 21 mei 2026 en geldt voor de duur van 4 weken. De gemeente sluit voor het gebruiken van het perceel inclusief bouwwerken een huurovereenkomst met de eigenaar, waarin de nadere voorwaarden zijn benoemd. Indien daarna de tijdelijke opvang nog langer noodzakelijk is, kan deze worden verlengd. CDe bouwwerken moeten bij in gebruik name voldoen aan het gestelde in het Besluit bouwwerken leefomgeving, met name op het gebied van gezondheid, constructieve veiligheid, brandveiligheid en overige veiligheidsaspecten. DDeze gedoogbeschikking vervalt, zodra de opvang van Oekraïense vluchtelingen niet meer noodzakelijk is. EDe gedoogbeschikking vervalt eveneens als blijkt dat het perceel en de bouwwerken worden gebruikt in strijd met de voorwaarden van deze gedoogbeschikking. 8. Inwerkingtreding besluit Op basis van artikel 3:40 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) treedt een besluit niet in werking voordat het bekend is gemaakt. Vervolgens bepaalt artikel 3:41, lid 1, Awb dat de bekendmaking van besluiten die tot een of meer belanghebbenden zijn gericht, geschiedt door toezending of uitreiking aan hen, onder wie begrepen de aanvrager. In dit geval ligt er geen aanvraag van een partij om de opvang te gedogen zodat het gedoogbesluit ambtshalve wordt genomen. Dat betekent dat artikel 3:41, lid 2, Awb van toepassing is, inhoudende dat wanneer de bekendmaking van het besluit niet kan geschieden op de wijze als voorzien in lid 1, de bekendmaking plaatsvindt op andere geschikte wijze. Dat is in dit geval plaatsing van het gedoogbesluit in (in ieder geval) het Gemeenteblad, op www.overheid.nl en in het huis-aan-huisblad ‘De Feanster’. Deze gedoogbeslissing treedt per direct in werking op het moment van bekendmaking. 9. Bezwaarmogelijkheden Deze gedoogbeslissing betreft geen besluit, zoals aangegeven in artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht. Dit betekent dat tegen deze gedoogbeslissing geen rechtsmiddelen kunnen worden aangewend. 1 Het college van burgemeester en wethouders van Achtkarspelen, De gemeentesecretaris, Dhr. mr. M.P. de Jong De burgemeester,Dhr. J.D. de Vries, MSc