Informatie

Onttrekking aan het openbaar verkeer van een deel van de Polderweg te Prinsenbeek Bekendmaking Burgemeester en wethouders van Breda maken bekend dat de gemeenteraad in zijn openbare verga- dering van 15 oktober 2026 heeft besloten om een deel van de Polderweg te Prinsenbeek aan het openbaar verkeer te onttrekken. Inwerkingtreding De onttrekking aan het openbaar verkeer wordt van kracht met ingang van de dag na deze bekendmaking. Rechtsmiddelen Het is voor belanghebbenden mogelijk om tegen dit besluit op grond van de Algemene wet bestuursrecht een bezwaarschrift in te dienen. Dit moet binnen zes weken na deze bekendmaking schriftelijk ingediend worden en gericht zijn aan de gemeenteraad van de gemeente Breda, t.a.v. Adviescommissie bezwaarschriften, Postbus 90156, 4800 RH te Breda. In het ondertekende bezwaarschrift moet het volgende zijn opgenomen: •naam, adres, telefoonnummer en e-mailadres; •de datum waarop het bezwaarschrift wordt ingediend; •een omschrijving van het besluit waartegen bezwaar wordt gemaakt (nummer Gemeenteblad); •de redenen waarom bezwaar wordt gemaakt. Als het bezwaarschrift door iemand anders dan de belanghebbende wordt ingediend, moet een volmacht worden meegestuurd. Het bezwaarschrift kan ook per elektronisch formulier worden verzonden. Dit formulier is te vinden op www.breda.nl. Daar is ook meer informatie over bezwaarschriften te lezen. Onttrekking aan het openbaar verkeer De raad van de gemeente Breda Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders en met overname van de daarin vermelde overwegingen: Gelet op artikel 147 van de Gemeentewet en artikel 9 van de Wegenwet. Besluit 1.Een gedeelte van de Polderweg te Prinsenbeek, gelegen in de polder Weimeren, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende situatietekening (bijlage 1), aan het openbaar verkeer te onttrekken. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 15 oktober 2026,, Voorzitter, griffier Motivering Onttrekking Herinrichting en projectcontext De Polderweg ligt midden in het projectgebied Weimeren, waar wordt gewerkt aan één van de grootste natuurontwikkelingsprojecten in de regio. Staatsbosbeheer, Waterschap Brabantse Delta en de provincie Noord-Brabant werken hier gezamenlijk aan de realisatie van nieuwe natuur als onderdeel van het Natuurnetwerk Brabant. Het gebied wordt ingericht als een robuust en aaneengesloten natuurgebied met moeras, open water, rietlanden en natte natuurzones. Hiermee wordt een belangrijke bijdrage geleverd aan de versterking van biodiversiteit, waterberging, klimaatadaptatie en de realisatie van provinciale natuurdoelstellingen. Bouwweg en tijdelijke afsluiting Voor de uitvoering van de werkzaamheden was het noodzakelijk om de Polderweg in te richten als bouwweg. De weg werd gebruikt door bouwverkeer en werkmaterieel. Om de werkzaamheden veilig te kunnen uitvoeren en risico’s voor recreanten te voorkomen, is de weg tijdelijk afgesloten voor openbaar verkeer. Deze afsluiting is geregeld via het verkeersbesluit ‘Tijdelijke afsluiting Polderweg Prinsenbeek’ d.d. 28 oktober 2020. Eindsituatie en sanering Nu de werkzaamheden nagenoeg zijn afgerond, verliest de bouwweg haar functie. Conform de gemaakte afspraken wordt de grond gesaneerd overgedragen. De verharding wordt verwijderd en het tracé wordt opgenomen in de definitieve natuur- en waterinrichting van het gebied. Hierdoor ontstaat een aaneengesloten natuurgebied zonder fysieke barrières, passend binnen de natuurdoelstellingen van Weimeren. In de toekomstige situatie vervult de weg geen rol meer binnen het verkeersnetwerk en zou behoud van de weg afbreuk doen aan de beoogde natuurontwikkeling. Gebruik en alternatieven Voor de tijdelijke afsluiting werd de Polderweg met name gebruikt door recreatief verkeer, zoals wandelaars en fietsers. Over de weg liep echter geen formele recreatieve fietsroute en maakte de weg geen onderdeel uit van het fietsknooppuntennetwerk. In het kader van het eerder genomen verkeersbesluit zijn destijds maatregelen getroffen om het recreatieve gebruik te blijven faciliteren. Zo zijn in overleg met het Routebureau West-Brabant wandelroutes verlegd, zodat deze om het gebied heen lopen. Fietsers konden gebruikmaken van omliggende wegen en paden. Aanvullend hierop zijn structurele recreatieve alternatieven gerealiseerd. Zo is de Hooglaarseweg reeds verlengd met een fietsbrug over de Halsche Vliet. Tevens is een wandelpad aangelegd tussen de Strijpenseweg en Hooglaarsestraat, dat in een later stadium, conform hetgeen in de gebiedsontwikkeling is vastgesteld door het waterschap wordt doorgetrokken tot aan de Langeweg. Daarnaast wordt na realisatie ook een zogenaamd laarzenpad aangelegd en komen er rondom het natuurgebied meerdere uitkijkpunten. Hiermee blijft de recreatieve bereikbaarheid van het gebied, zowel in de tijdelijke als in de definitieve situatie, gewaarborgd. Belangenafweging Bij een onttrekking van een weg aan het openbaar verkeer moet een belangenafweging plaatsvinden. Met de openbare toegankelijkheid en bruikbaarheid van wegen wordt in beginsel het algemeen belang gediend. Andere belangen kunnen reden geven om een weg aan het openbaar verkeer te onttrekken. De nadelige gevolgen van onttrekking mogen niet onevenredig zijn in verhouding tot de daarmee te dienen doelen. In dit geval staat de ontwikkeling van het natuurgebied Weimeren centraal. Binnen het project worden omvangrijke natuur- en watermaatregelen gerealiseerd ten behoeve van het Natuurnetwerk Brabant. De aanwezigheid van een openbare weg midden door het natuurgebied is niet verenigbaar met de beoogde inrichting, de ecologische samenhang en het toekomstige beheer van het gebied. Door het verwijderen van de weg ontstaat een groter en meer aaneengesloten natuurgebied met betere voorwaarden voor flora en fauna. Ten aanzien van recreatieve belangen wordt opgemerkt dat de Polderweg geen onderdeel uitmaakte van een formele recreatieve fietsroute en geen onderdeel vormt van het fietsknooppuntennetwerk. Voor recreatieve gebruikers blijven diverse alternatieve routes, wandelverbindingen en recreatieve voorzieningen beschikbaar, waardoor de recreatieve bereikbaarheid van het gebied behouden blijft. Gelet hierop weegt het belang van natuurontwikkeling, ecologische samenhang, waterbeheer en een duurzaam en beheersbaar natuurgebied zwaarder dan het belang van instandhouding van de openbaarheid van de Polderweg. Reacties De voorgenomen onttrekking aan het openbaar verkeer is bekendgemaakt via het Gemeenteblad. Daarnaast is aan 90 adressen in de directe omgeving een Bredabericht gestuurd met informatie over de onttrekking. Belanghebbenden konden gedurende vier weken reageren op het ter inzage gelegde conceptbesluit. Hierop zijn 5 reacties ontvangen. Deze reacties zijn verwerkt in de nota van reactie (bijlage 2) Conclusie Het onttrekken van de Polderweg aan het openbaar verkeer vormt een noodzakelijke stap in de afronding van de gebiedsontwikkeling Weimeren. Door het verwijderen van de weg kan de beoogde natuur- en waterinrichting volledig worden gerealiseerd en ontstaat een aaneengesloten natuurgebied dat een belangrijke bijdrage levert aan de realisatie van het Natuurnetwerk Brabant. De recreatieve bereikbaarheid van het gebied blijft door de aanwezige alternatieven gewaarborgd. Gelet op het zwaarwegende belang van natuurontwikkeling, biodiversiteit, waterbeheer en toekomstbestendig natuurbeheer kan in redelijkheid meer gewicht worden toegekend aan de onttrekking van de Polderweg dan aan het behoud van de openbaarheid daarvan. Sanering Polderweg Er ligt een afspraak dat de kosten om de Polderweg te saneren voor rekening van de gemeente komen en dat de gemeente de grond daarna overdraagt aan Staatsbosbeheer. Staatsbosbeheer graaft vervolgens verder af om het moeras daar aan te aanleggen. Voor een goede relatie met voor de gemeente belangrijke partners, én voor het behalen van de NNB opgave is het van groot belang om de toezegging gestand te doen. •We werken als gemeente veel samen met het waterschap Brabantse Delta. Zo werken ze op dit moment aan diverse grote natuurprojecten. Twee grote projecten trekt het waterschap in de gemeente Breda, namelijk Noordrand Midden en de herinrichting van de Bovenmark.Andere natuurprojecten waar het waterschap een grote rol vervult zijn de Nieuwe Mark, EVZ Mark en Singels en GGA Ulvenhoutse Bos. In deze projecten dragen ze naast hun expertise ook financieel aanzienlijk bij. En uiteraard toetsen zij ook allerlei ruimtelijke ontwikkelingen en indien nodig verlenen zij dan ook vergunningen hiervoor. •Het project Noordrand Midden (deelgebied Weimeren), waar de Polderweg onderdeel van uit maakt, betreft ook een samenwerking met Staatsbosbeheer, de Provincie Noord-Brabant en het Groenontwikkelfonds Brabant. Staatsbosbeheer is eigenaar van de meeste natuurgebieden rondom Breda en de provincie en het GOB financieren een groot deel van onze natuurprojecten in het kader van het gemeentelijke ecologische natuurnetwerk. Naast de reeds genoemde projecten spelen zij bijvoorbeeld een grote rol in de natuurontwikkeling van de EVZ Boomkikker, Lage Vuchtpolder, Landgoederenzone Haagse Beemden etc. •Door het verwijderen van de Polderweg kan een aaneengesloten moerasgebied worden gerealiseerd, hetgeen een essentiële voorwaarde is voor het behalen van de natuurdoelstellingen binnen Weimeren en het Natuurnetwerk Brabant. De aanwezigheid van de weg zou leiden tot versnippering van het natuurgebied, extra verstoring door verkeer en recreatie en hogere beheerlasten. Het project biedt ruimte aan natuurwaarden en doelsoorten die binnen Breda beperkt voorkomen, waaronder grootschalige riet- en moerasnatuur. Daarmee betreft Weimeren een uniek natuurontwikkelingsproject binnen de gemeente Breda, met belangrijke kansen voor soorten als de roerdomp, blauwborst, steltkluut en op termijn mogelijk de otter Bijlage 1 Situatietekening te onttrekken weggedeelte Bijlage 2 Nota van reactie Nota van Reactie Reacties naar aanleiding van publicatie concept intrekkingsbesluit Polderweg Prinsenbeek Digitale reactie A, ontvangen op 11 april 2026 Nr Reactie Antwoord 1 Het afsluiten van de Polderweg in Prinsenbeek heeft ervoor gezorgd dat er minder routes zijn overgebleven om te sporten en recreëren in het groen. Uit vele onderzoeken is bekend dat bewegen in de natuur een positieve invloed heeft op zowel de fysieke als mentale gezondheid van mensen. Juist dit nieuwe natuurgebied zou een perfecte plaats zijn om een ronde te wandelen, hardlopen, skeeleren of fietsen. Het is begrijpelijk dat er geen plaats is voor snel rijdend, gemotoriseerd verkeer in het nieuwe natuurgebied. Een fietspad of desnoods wandelpad aanleggen op de plaats van de Polderweg zou echter van grote toegevoegde waarde zijn voor de inwoners van Prinsenbeek in het algemeen en de omwonenden van de Polderweg in het bijzonder Het toekomstbeeld voor Weimeren is reeds vanaf de start van fase 1 in 2019 gecommuniceerd. In dit toekomstbeeld is vanaf dat moment ook opgenomen dat de Polderweg zou worden verwijderd. Met het Projectplan fase 2 is dit beeld opnieuw onder de aandacht gebracht en nader toegelicht, onder meer tijdens een inloopbijeenkomst, in gesprekken met vertegenwoordigers van diverse partijen. Het behouden van de Polderweg past niet binnen het vastgestelde streefbeeld, waarin wordt ingezet op de ontwikkeling van een robuust en beheersbaar nat natuurgebied, bestaande uit een grote waterplas met moeras, riet en ruigte. In de kern van dit gebied staat rust voor flora en fauna centraal. Bij het opstellen van de projectplannen is voor de gehele Noordrand Midden een recreatiezonering opgesteld, waarbij voor Weimeren bewust is gekozen voor een rustige kern met recreatief medegebruik langs de randen van het gebied. (het wat intensiever recreatie gebruik vind elders in het project noordrand Midden plaats). Om dit recreatief medegebruik te waarborgen, zijn in de omgeving alternatieve routes en voorzieningen gerealiseerd. Zo is de Hooglaarseweg verlengd en voorzien van een fietsbrug over de Halsche Vliet, waarmee een veilige en aantrekkelijke fietsverbinding is ontstaan. Daarnaast is een wandelpad aangelegd tussen de Strijpeseweg en de Hooglaarsestraat, dat in een latere fase zal worden doorgetrokken tot aan de Langeweg. Tevens zijn en worden wandelroutes aangelegd, waaronder een laarzenpad over de kering vanaf de Nieuwveerweg richting de Halscheweg/De Hillen en een route vanaf De Hillen naar het recent aangelegde uitkijkpunt nabij de Mark (zie bijgevoegde afbeelding). In totaal worden drie uitkijkpunten gerealiseerd, waarvan er inmiddels één is aangelegd. De verdere aanleg van wandelroutes en kades is nog in uitvoering. Digitale reactie B, ontvangen op 23 april 2026 Nr Reactie Antwoord 1 Prachtig natuurgebied waarin nabijgelegen bewoner niet meer kan wandelen. Dat vind ik ontzettend jammer, geen wandelweg in dit gebied. Zie antwoord op reactie A. Schriftelijke reactie C, ontvangen op 1 mei 2026 Nr Reactie Antwoord 1 Een van de opgaven welke het college van B&W in de Omgevingsvisie Breda 2040 "Breda, sterk en veerkrachtig" heeft opgenomen heeft betrekking op "wijk - buitengebied verbindingen". Door verbindingen tussen wijken/dorpen en het buitengebied te realiseren, werken we aan een toegankelijker en beleefbaarder landschap, zo valt te lezen in de omgevingsvisie in het hoofdstuk "verbind met groen". Meer concreet luidt één van de opgaves onder wijk-buitengebied verbindingen:: "We breiden de Ommetjes (wandelroutes in en rond Breda) uit met nieuwe wandelroutes aan de Westzijde van de stad, bij Prinsenbeek, Princenhage en bij de landgoederenzone in de Haagse Beemden" Het idee van een van de bewoners in de omgeving van de Polderweg (om van de Polderweg een (rolstoeltoegankelijk) voetpad te maken biedt ons inziens juist een concrete kans om tot een eerste invulling te komen van deze opgave in Prinsenbeek, welke ook aansluit bij de uitkomsten uit van Dorpsverkenning Prinsenbeek 2040 welke in februari van dit jaar werd afgerond. Zoals reeds toegelicht in antwoord A zijn in de afgelopen jaren al meerdere alternatieve wandelpaden in en rond het gebied gerealiseerd. Daarnaast worden bij de afronding van fase 2 nog aanvullende wandelvoorzieningen aangelegd. Hiermee wordt invulling gegeven aan de in de Omgevingsvisie Breda 2040 (“Breda, sterk en veerkrachtig”) opgenomen ambitie om de zogenoemde ‘ommetjes’ uit te breiden en het buitengebied beter beleefbaar en toegankelijk te maken. Zo is onder andere voorzien in nieuwe wandelroutes, uitkijkpunten en laarzenpad als wandelpad. Bij het realiseren van wandelvoorzieningen wordt steeds een zorgvuldige afweging gemaakt tussen recreatief gebruik en de ecologische doelstellingen van het gebied. Voor het plangebied Weimeren is nadrukkelijk gekozen voor de ontwikkeling van een robuust en nat natuurgebied, waarin rust voor vogels en andere fauna centraal staat. Binnen deze context is gezocht naar een passende balans, waarbij recreatie wordt gefaciliteerd langs de randen van het gebied, zonder afbreuk te doen aan de natuurontwikkeling in de kern. Het behoud en de inrichting van de Polderweg als wandelpad past niet binnen deze afweging en het beoogde streefbeeld van het gebied. In andere deelgebieden van het projectgebied Noord Rand Midden kan men meer door het gebied recreëren, waar al diverse mogelijkheden zijn opgeknapt en aangelegd. Digitale reactie D, ontvangen op 8 mei 2026 Nr Reactie Antwoord 1 Als directe omwonende, maar zeker ook andere buurt en dorpsgenoten, missen we al jaren ons rondje polder door de aanleg van het natuurgebied Weimeren. De Polderweg is bij het begin van de herinrichting voor het openbaar verkeer onttrokken om de uitvoeringswerkzaamheden te kunnen realiseren voor de herinrichting van het gebied, waardoor deze in zijn geheel is afgesloten. Als alternatief is er een wandelroute aangegeven welke loopt over de kering achter ons bedrijf, deze wandelroute is slecht toegankelijk en slecht tot bijna niet begaanbaar, en wordt amper onderhouden. Als alternatieve wandelroute voor de Polderweg zoals deze was zien wij dit niet als goed alternatief wegens; niet toegankelijk met een aangelijnde hond, niet toegankelijk met de fiets, niet toegankelijk met scootmobiel/rolstoel en ook niet toegankelijk met paard, of paard en wagen, zoals de Polderweg altijd geweest is. In reactie op uw zienswijze wordt het volgende opgemerkt. In fase 2 van de herinrichting van Weimeren worden nog diverse wandelpaden gerealiseerd, waarmee het recreatief gebruik van het gebied verder wordt gefaciliteerd. De toegankelijkheid en de voorwaarden voor gebruik van specifieke delen van het gebied worden daarbij niet door de gemeente vastgesteld, maar door de terreinbeheerders. In dit geval stellen Staatsbosbeheer en Waterschap Brabantse Delta de toegangsvoorwaarden vast, waarbij zij een afweging maken tussen toegankelijkheid en de bescherming van natuurwaarden. In andere deelgebieden van het projectgebied Noord Rand Midden kan men meer door het gebied recreëren, daar zijn al diverse mogelijkheden opgeknapt en aangelegd. 2 De aangewezen wandelroute geeft tevens zicht in de “achtertuinen” van aanliggende bedrijven en bewoners, mensen gaan wellicht zich hier ongewenst toegang toe verschaffen. De aangewezen wandelroute (het zogeheten laarzenpad) is gesitueerd op de kering, die ter plaatse enigszins verhoogd ligt. Hierdoor is er sprake van een zekere afstand en hoogteverschil ten opzichte van de omliggende percelen. De dichtstbijzijnde achtertuin van een woning bevindt zich bovendien op ruim 85 meter van het laarzenpad. Direct grenzend aan de kering liggen uitsluitend landerijen en een perceel met glastuinbouw. Aan de buitenzijde zal de kering grotendeels worden voorzien van een sloot waarin water komt te staan, waardoor een duidelijke fysieke en visuele afscheiding ontstaat tussen het pad en de omliggende percelen. Tegen deze achtergrond wordt het risico dat gebruikers van de wandelroute zich ongewenst toegang verschaffen tot aangrenzende terreinen als beperkt ingeschat. 3 Ons voorstel om de Polderweg als recreatiepad (met toegangsregels) te behouden in het gebied en de aangewezen alternatieve wandelroute over te kering te laten vervallen is dan ook niet onredelijk, en vergt niet veel inspanningen/kosten gezien het verharde pad er reeds ligt. Doordat rondom het pad voldoende waterberging overblijft en het pad eveneens voor de kleinere dieren (konijnen, hazen, reeën, vossen e.a.) meer bewegingsmogelijkheden biedt dan wanneer er een grote plas water is. Én met het stuk kering wat niet meer toegankelijk is bij behoud van de Polderweg als natuurpad hebben de kleinere dieren ook daar een rustig natuurlijk onderkomen. Zoals bij de beantwoording van zienswijze A reeds is aangegeven, maakt het gebied Weimeren onderdeel uit van de bredere gebiedsontwikkeling Noordrand Midden. Reeds in 2019 is vastgelegd dat Weimeren wordt ontwikkeld tot een nat en moerasachtig gebied, waarbij recreatieve functies nadrukkelijk op andere locaties binnen Noordrand Midden worden geconcentreerd. Desondanks zijn in het gebied diverse wandel- en fietsmogelijkheden gerealiseerd of nog in ontwikkeling. Ter plaatse van de huidige Polderweg wordt voorzien in de inrichting van een moerasgebied ten behoeve van vogels en andere watergebonden fauna, waarbij de locatie van de Polderweg grotendeels onder water zal komen te staan. Voor overige diersoorten blijft er in het gebied echter voldoende ruimte beschikbaar om zich te verplaatsen. 4 Een beweegreden om de Polderweg te laten verdwijnen is het feit dat de Polderweg geen deel uitgemaakt heeft van een knooppuntenroute. Het is niet reëel om hierdoor dit besluit te doen. Niet alle wegen in het buitengebied of stadscentrums van Nederland kunnen onderdeel zijn van een route of knooppuntennetwerk. Genoemde “alternatieve” verbindingen die gerealiseerd zijn liggen in andere gebieden als Weimeren. Deze gebieden zijn te voet voor buurtbewoners niet bereikbaar zoals de Polderweg was. Ook dorpsgenoten fietsten vroeger vaak een rondje Polderweg gewoon om het mooi was en dichtbij en goed bereikbaar. De Polderweg heeft, zoals ook in het concept-onttrekkings besluit is toegelicht, geen functie als noodzakelijke verkeersroute tussen de Halseweg en de Brielsedreef. Voor deze verbinding is een volwaardige en geschikte alternatieve route aanwezig, namelijk via de Overveldsestraat. Deze route is 500 meter langer en bied daarom een goed alternatief. Daarnaast is het van belang te benadrukken dat, conform het programma Noordrand Midden zoals vastgesteld en gepubliceerd in 2019 en 2021 en tot stand gekomen met uitgebreide participatie van omwonenden en stakeholders, in en rondom het gebied Weimeren reeds diverse alternatieve fiets- en wandelmogelijkheden zijn gerealiseerd of nog worden gerealiseerd. Hoewel deze routes deels buiten het directe gebied van de Polderweg liggen, voorzien zij gezamenlijk in een samenhangend recreatief netwerk dat aansluit bij de beoogde gebiedsontwikkeling. 5 Het overgebleven stuk van de Halseweg tot aan de kering is een doodlopend stuk weg. De angst bestaat dat hier dumpingen plaatsvinden en personen verblijven die daar niet horen. Dit zorgt voor aantasting van het veiligheidsgevoel Wat betreft het overgebleven wegvlak tussen Halseweg en Kering word gekeken of deze enkel toegankelijk gemaakt kan worden voor voetgangers en Digitale reactie E, ontvangen op 8 mei 2026 Nr Reactie Antwoord 1 Op toegezonden tekening wordt de Polderweg Zuid/oostelijk deel over de kering de Polderweg uit openbaarheid gehaald En bij westelijk deel stopt dit buitendijks van de kering. Ons verzoek is om ook het westelijk deel van de kering geheel uit openbaarheid te halen Abusievelijk is op de tekening die bij het conceptbesluit is gepubliceerd de arcering ter plaatse van het westelijk gedeelte buitendijks van de kering beëindigd. De Polderweg, die over de kering loopt, zal in zijn geheel aan de openbaarheid worden onttrokken. De tekening zal bij het definitieve besluit hierop worden aangepast.