Informatie

Ontwerpbesluit verplaatsen gereserveerde parkeerplaats opladen elektrische voertuigen en instellen gereserveerde parkeerplaats deelauto Menno Simonszhof Zaak 1914871 Burgemeester en wethouders van Hilversum, Overwegende: Krachtens artikel 15 lid 1 van de Wegenverkeerswet 1994 (WVW 1994) dient een verkeersbesluit te worden genomen voor het plaatsen of verwijderen van de in artikel 12 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer (BABW) opgenomen verkeerstekens, evenals voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd. Er bestaat behoefte aan het door middel van verkeerstekens reserveren van parkeerplaatsen in verband met de wens om meer mogelijkheden te bieden voor andere en/of milieuvriendelijker vormen van vervoer. Er komt steeds meer vraag naar oplaadpunten voor elektrisch aangedreven voertuigen en het is wenselijk ook in Hilversum een aantal plaatsen aan te wijzen waar deze elektrische voertuigen (EV) kunnen worden opgeladen. Daarnaast neemt de behoefte aan deelmobiliteit door middel van deelvervoerauto’s toe. Oplaadplaats elektrische voertuigen De gemeenteraad heeft op 1 april 2015 beleid vastgesteld voor het opladen van elektrische voertuigen. Aanvullend daarop is op 17 november 2016 een overeenkomst gesloten met MRA-Elektrisch om uitvoering te geven aan dit beleid. (MRA-E is een project binnen Metropoolregio Amsterdam, opdrachtgever MRA-E is provincie Noord-Holland). Op 2 augustus 2018 is in de Staatscourant, kenmerk nr. 34514 het verkeersbesluit met het zaaknummer 452202 gepubliceerd. In dat verkeersbesluit is door burgemeester en wethouders besloten tot, door het plaatsen van bord E8(personenauto) van bijlage 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met een onderbord ‘uitsluitend opladen elektrische voertuigen’, twee parkeervakken op de Menno Simonszhof, op het meest noordelijk gelegen parkeerterrein, in de zuidoosthoek daarvan nabij no. 66, aan te wijzen als parkeergelegenheden bedoeld voor uitsluitend het opladen van elektrische voertuigen (personenauto’s). Een standaard te plaatsen laadpaal bestaat uit twee aansluitingen voor opladen. Daarom zijn twee naast elkaar gelegen parkeervakken in het verkeersbesluit aangewezen voor uitsluitend het opladen van elektrische personenauto’s. Dat is normaal gesproken de werkwijze van de gemeente. Nu er sprake is van slechts enkele aangemelde gebruikers is het functioneel en ruimtelijk gezien niet noodzakelijk ook twee vakken in te richten en aan te duiden als parkeervak te gebruiken voor uitsluitend het opladen van een elektrische auto. Daarom is feitelijk één vak ingericht en als zodanig aangeduid door middel van een geplaatst bord E8(personenauto) van bijlage 1 van het RVV 1990 met het onderbord ‘uitsluitend opladen elektrische voertuigen’. Tot nu toe is niet gebleken dat het oplaadpunt door nog meer gebruikers wordt of gaat worden bezocht en gebruikt, en één gereserveerde parkeerplaats als voldoende kan worden beschouwd. In verband daarmee wordt de in het verkeersbesluit dd. 2 augustus 2018 met het zaaknummer 452202 vastgestelde tweede parkeerplaats aan de Menno Simonszhof nabij no. 66 opgeheven en blijft één parkeerplaats voor uitsluitend het opladen van elektrische voertuigen in stand. Deelvervoer In april 2021 heeft de raad de Mobiliteitsvisie 2040 vastgesteld, getiteld ‘Hilversum: de stad voor groene, duurzame en innovatieve mobiliteit’. Het uit deze Mobiliteitsvisie 2040 volgend ‘Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2040’ is ook in 2021 door de gemeenteraad vastgesteld. In het Uitvoeringsprogramma is opgenomen dat het uitgangspunt en doelstelling is om in 2030 in elke vier straten in Hilversum twee parkeervakken te hebben voor twee deelvervoerauto’s en om in 2040 elke straat in Hilversum te voorzien van twee deelvervoerplekken. Om meer mensen toegang te geven tot deelvervoer, komen er verspreid over de wijken meer deelvervoerlocaties. Dit kan heel kleinschalig in de straat of meer geconcentreerd zoals in individuele projecten. De gemeente stimuleert in haar beleid de inzet van elektrische deelauto’s om daarmee het autobezit terug te dringen en daarmee ook minder druk op de openbare ruimte, bewust en selectief autogebruik te bevorderen en –met name in het geval van elektrische voertuigen- minder of geen vervuilende emissies uit te stoten. Op termijn wordt de deelauto ingewisseld voor een elektrisch aangedreven exemplaar. In de omgeving van de Menno Simonszhof is er een toenemende vraag naar het gebruik van deelauto’s. Autodeelorganisaties wensen deelauto’s aan te bieden om aan deze vraag te voldoen. Daarom is er behoefte aan een gereserveerde parkeergelegenheid uitsluitend voor deelauto’s. De deelauto heeft dan een vaste parkeerplek die zichtbaar en vindbaar is voor de (potentiële) gebruiker. Een gelegenheid in de parkeerkoffer aan de Menno Simonszhof nabij no. 66 wordt gezien als een geschikte locatie voor het reserveren van een deelauto-parkeerplaats. Deze parkeergelegenheid wordt gereserveerd voor een deelauto en aangeduid door middel van het plaatsen van bord E8(personenauto) van bijlage 1 van het RVV 1990 met een onderbord ‘uitsluitend deelauto’. Daarmee komt de gereserveerde parkeerplaats beschikbaar voor een groep van voertuigen, namelijk de als zodanig herkenbare deelauto’s. Dit gebruik is geregeld in artikel 24, lid 1, sub d ten 1e van het RVV 1990, namelijk ‘de bestuurder mag zijn voertuig niet parkeren op een parkeergelegenheid voor zover zijn voertuig niet behoort tot de op het bord of op het onderbord aangegeven voertuigcategorie of groep voertuigen’. Deze parkeergelegenheid voor een deelauto komt dan in de plaats van de bestaande parkeergelegenheid voor uitsluitend het opladen van elektrische voertuigen. Deze bestaande parkeerplaats voor het opladen van elektrische voertuigen wordt verplaatst naar links, naar het tweede parkeervak op dit parkeerterrein. Vanwege de beschikbaarheid van twee laadpunten op de laadpaal kan de deelauto eventueel opgeladen worden tijdens het parkeren. In verband daarmee wordt het bestaande bord E8(personenauto) van bijlage 1 van het RVV 1990 met het bijbehorende onderbord verwijderd van de huidige locatie en geplaatst ter hoogte van het tweede parkeervak die op deze wijze wordt aangeduid als een parkeergelegenheid uitsluitend bestemd voor het opladen van elektrische voertuigen. De wegencategorisering van de gemeente Hilversum sluit aan op de categorisering zoals opgenomen in het landelijke programma duurzaam veilig. De Menno Simonszhof is een weg als bedoeld in artikel 1 lid 1 sub b van de WVW 1994 en is gecategoriseerd als een erftoegangsweg binnen de bebouwde kom. De verkeersfunctie op een erftoegangsweg is ondergeschikt aan de verblijfsfunctie. Afweging maatregelen Het aanbieden van een deelauto heeft een positieve invloed op de beschikbare openbare ruimte, het milieu en bewustwording wat betreft het (energie)gebruik van vervoersmiddelen. Het aanwijzen van een openbare parkeerplaats daarbij past binnen het beleid van de gemeente. Het aanbieden en gebruik van een deelauto zal de parkeerdruk doen verminderen in de buurt. Tot nu toe is er geen aanleiding geweest om feitelijk het aantal van twee parkeerplaatsen te reserveren voor uitsluitend het opladen van elektrische voertuigen. Met het aanduiden van één parkeerplaats kan nog steeds worden volstaan. Het niet uitvoeren van het oorspronkelijke besluit om twee parkeerplaatsen te reserveren voor uitsluitend het opladen van elektrische voertuigen gaat niet ten koste van de bestaande parkeercapaciteit voor uitsluitend het opladen van elektrische voertuigen. Het effect van de maatregelen op de omgeving blijft gering, omdat de maatregelen binnen beheersbare en overzichtelijke proporties blijven en geen aanzienlijke impact hebben op de directe leef- of werkomgeving. Het treffen van genoemde verkeersmaatregelen is een normale maatschappelijke ontwikkeling waarmee een ieder kan worden geconfronteerd en waarvan de nadelige gevolgen in beginsel voor rekening van betrokkenen behoren te blijven. De in dit verkeersbesluit genoemde maatregelen leiden niet significant tot een toename van de geluidsbelasting afkomstig van het wegverkeerslawaai, zoals bedoeld in artikel 21a van het BABW, op geluidsgevoelige gebouwen. Overeenkomstig artikel 24 van het BABW is overleg gevoerd met de korpschef politie en deze adviseert positief. De Menno Simonszhof valt onder het beheer en eigendom van de gemeente. Op grond van artikel 18 van de WVW 1994 is het college bevoegd ten aanzien van het verkeer op de binnen deze gemeente gelegen wegen, welke niet onder het beheer van het rijk, de provincie of een waterschap vallen, de besluiten te nemen als bedoeld in artikel 12 van het BABW en het college heeft deze bevoegdheid gemandateerd aan de portefeuillehouder verkeer. Bij ons besluit van 30 augustus 2005 is de uniforme openbare voorbereidingsprocedure, afdeling 3.4 Awb, van toepassing verklaard voor verkeersbesluiten (besluiten op grond van de WVW 1994, het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV 1990) en het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer (BABW) met uitzondering van besluiten met betrekking tot gehandicaptenparkeerplaatsen op kenteken. Het ontwerpbesluit: Op grond van vorenstaande overwegingen hebben Burgemeester en Wethouders van Hilversum besloten om: 1. Door het plaatsen van bord E8(personenauto) van bijlage 1 van het RVV 1990 met een onderbord met de tekst ‘uitsluitend deelauto’ op de Menno Simonszhof nabij no. 66 te Hilversum een parkeergelegenheid te reserveren voor een deelauto; 2.Door het verwijderen van het bestaande, en het nieuw plaatsen van bord E8(personenauto) van bijlage 1 van het RVV 1990 met een onderbord met de tekst 'uitsluitend opladen elektrisch voertuigen’ op de Menno Simonszhof nabij no. 66 te Hilversum de bestaande gereserveerde parkeergelegenheid voor het opladen van elektrische personenauto’s op te heffen en te verplaatsen naar het naastgelegen parkeervak; Hilversum, Burgemeester en wethouders van Hilversum, Namens dezen, De portefeuillehouder verkeer, J.E.M.G. Göbbels Situatieschets: Zienswijze Dit ontwerpbesluit met eventuele bijlagen wordt op [datum], overeenkomstig de Verordening op de elektronische publicatie Hilversum 2014, bekendgemaakt op de website www.officielebekendmakingen.nl en is daar in zijn geheel in te zien. Dit is de enige rechtsgeldige bekendmaking. Iedereen kan, binnen 6 weken na de bekendmaking, mondeling of schriftelijk gemotiveerde zienswijzen tegen dit ontwerpbesluit inbrengen bij het College van burgemeester en wethouders, Postbus 9900, 1201 GM Hilversum. Ingediende zienswijzen zijn mede van belang voor de inhoudelijke omvang van een later beroep omdat de bezwaarschriftenprocedure bij ontwerpbesluiten niet bestaat. zaak 194871