Informatie

Subsidieregeling beschermde gebedshuizen Den Haag 2026 Toelichting Gebedshuizen zijn belangrijke en beeldbepalende gebouwen voor de stad Den Haag. Gebedshuizen, zoals kerken, moskeeën en synagogen, met de hoogste cultuurhistorische waarde zijn aangemerkt als monumenten. Samen met andere monumenten vormen zij een onderdeel van het Haagse cultureel erfgoed. Vanwege de hoge cultuurhistorische waarde en grote afmetingen is de instandhouding van een beschermd gebedshuis kostbaar. Zoals de afgelopen jaren levert het college daarom met deze subsidieregeling een bijdrage aan het behoud van deze beschermde gebedshuizen door hun instandhouding op sobere en doelmatige wijze te stimuleren. Besluitvorming Het college van burgemeester en wethouders van Den Haag, gelet op artikel 5 van de Algemene subsidieverordening Den Haag 2020, besluit vast te stellen de navolgende Subsidieregeling beschermde gebedshuizen Den Haag 2026: Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1:1 Begripsomschrijvingen In deze regeling wordt verstaan onder: –ASV: Algemene subsidieverordening Den Haag 2020; –Awb: Algemene wet bestuursrecht; –casco: de hoofdstructuur van een gebedshuis; –college: college van burgemeester en wethouders van Den Haag; –cultureel erfgoed: roerende of onroerende zaken, waaronder terreinen, die van algemeen belang zijn voor de gemeente Den Haag vanwege hun cultuurhistorische, stedenbouwkundige of architectuurhistorische waarde of wetenschappelijke waarde; –gebedshuis: een bouwwerk dat is gebouwd in opdracht van een religieus genootschap ten behoeve van het gezamenlijk uitoefenen van de eredienst; –beschermd gebedshuis: een gebedshuis met de status van gemeentelijk of rijksmonument; –gemeentelijk erfgoedregister: het register zoals bedoeld in artikel 3.16, derde lid, van de Erfgoedwet; –gemeentelijk monument: monument, als bedoeld in artikel 1.1 van de Erfgoedwet, dat is ingeschreven in het gemeentelijk erfgoedregister; –instandhoudingswerkzaamheden: werkzaamheden die strekken tot instandhouding van het gebedshuis en de monumentale waarden; –Leidraad: Leidraad subsidiabele instandhoudingskosten, het door het rijk vastgestelde toetsingskader voor de bepaling van de subsidiabele kosten van instandhoudingswerkzaamheden voor monumenten; –Monumentenwacht: de onafhankelijke provinciale instelling die periodiek monumenten inspecteert en op basis daarvan een inspectierapport met aanbevelingen met betrekking tot onderhoud en herstel opstelt; –rijksmonument: bouwwerk dat ingeschreven staat in het rijksmonumentenregister volgens artikel 3.3 van de Erfgoedwet; –rijksmonumentenregister: register zoals bedoeld in artikel 3:3 van de Erfgoedwet. Artikel 1:2 Toepassingsbereik Deze subsidieregeling is van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in artikel 1:4 bedoelde activiteiten. Artikel 1:3 Doel van de subsidie 1.Het doel van de subsidieregeling is het planmatig en deskundig laten uitvoeren van instandhoudingswerkzaamheden aan beschermde gebedshuizen.2.Het achterliggende maatschappelijke doel van de subsidieregeling is eigenaren van beschermde gebedshuizen te ondersteunen bij de instandhouding van het bouwwerk en het zo te behouden en te bewaren voor toekomstige generaties. Artikel 1:4 Activiteiten Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor: a.het voorbereiden en uitvoeren van sobere en doelmatige instandhoudingswerkzaamheden aan het casco van beschermde gebedshuizen die gemeentelijk of rijksmonument zijn en zich beperken tot datgene wat technisch noodzakelijk is voor de instandhouding van het beschermde gebedshuis; b.abonnementen zoals voor inspectie of onderhoud en zoals opgenomen in de Leidraad; c.het opstellen van een meerjarenonderhoudsplan, de werkomschrijving van de uit te voeren werkzaamheden, het inspectierapport van de Monumentenwacht of een andere ter zake deskundige, en verduidelijkende tekeningen; en d.begeleiding van de uitvoering van de instandhoudingswerkzaamheden, inclusief het opstellen van het zoals het jaarprogramma, het opvragen van offertes, prijsvorming en het verstrekken van opdrachten, begeleiding en controle tijdens de uitvoering, de oplevering van het uitgevoerde werk en de financiële verantwoording. Artikel 1:5 Doelgroep Subsidie wordt verstrekt aan rechtspersonen en natuurlijke personen die eigenaar zijn van het beschermde gebedshuis. Artikel 1:6 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen 1.De subsidie heeft uitsluitend betrekking op de redelijkerwijs gemaakte kosten die resteren na aftrek van bijdragen van derden en die naar het oordeel van het college direct zijn verbonden met en noodzakelijk zijn voor de uitvoering van een activiteit als bedoeld in artikel 1:4.2.Voor subsidie in aanmerking komen: a.de BTW over de gesubsidieerde kosten voor zover die BTW niet teruggevorderd, verrekend of anderszins in mindering kan worden gebracht; b.de kosten voor instandhoudingswerkzaamheden aan het casco van beschermde gebedshuizen voor zover deze werkzaamheden: 1°sober en doelmatig zijn; 2°technisch noodzakelijk zijn; 3°strekken tot instandhouding van het monument en de monumentale waarden; en 4°voldoen aan de kaders die bepaald zijn in de Leidraad; c.de kosten voor werkzaamheden die gericht zijn op het voorkomen van verval of het voorkomen van vervolgschade; d.de kosten voor specialistische onderzoeken, gericht op de instandhouding van de monumentale waarde van het beschermde gebedshuis, voor zover dit onderzoek noodzakelijk is als uitgangspunt voor de werkzaamheden. 3.Niet voor subsidie in aanmerking komen: a.de kosten voor werkzaamheden voor zover die reeds aangevangen of voltooid zijn voor de datum van subsidieverlening; b.de kosten voor werkzaamheden die voortvloeien uit veranderd gebruik, alsmede kosten voor werkzaamheden die zijn gericht op comfortverbetering of verfraaiing van het gebedshuis; c.kosten die te maken hebben met esthetische verbetering, comfort verhogende voorzieningen en andere vormen van functionele opwaardering verfraaiing, vergroting van luxe of van kwaliteitsverbetering; d.kosten voor werkzaamheden gericht op reconstructie, tenzij deze in uitzonderlijke gevallen naar het oordeel van het college ter verbetering van de monumentale waarden gewenst zijn. Artikel 1:7 Hoogte van de subsidie Een subsidie bedraagt per aanvrager per kalenderjaar voor de in artikel 1:4 genoemde activiteiten en in artikel 1.6 genoemde kosten totaal: a.voor een rijksmonument: maximaal 20 procent van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 3.500,-; b.voor een gemeentelijk monument: maximaal 50 procent van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 25.000,-. Artikel 1:8 Subsidieplafond 1.Voor subsidieverlening op grond van deze regeling geldt voor 2027 een subsidieplafond van € 180.000,- verdeeld over de volgende deelplafonds: a.€ 45.000,- voor rijksmonumenten; en b.€ 135.000,- voor gemeentelijke monumenten. 2.In aanvulling op het eerste lid kan, indien binnen een kalenderjaar voor de rijks- of gemeentelijke monumenten het subsidieplafond niet wordt gehaald, het resterende budget voor het andere monument type worden ingezet.3.Het college kan het subsidieplafond volgens artikel 7 van de ASV verlagen. Artikel 1:9 Wijze van verdeling Wanneer het totaalbedrag van de te honoreren aanvragen hoger is dan het vastgesteld deelplafond verleent het college de subsidie naar rato. Artikel 1:10 Subsidievaststelling zonder verlening vooraf Het college stelt subsidies tot € 10.000,- direct vast. Hoofdstuk 2 Aanvraag subsidie en termijnen Artikel 2:1 Aanvraag subsidie Onverminderd artikel 8, tweede en derde lid, van de ASV legt de aanvrager de volgende gegevens over: a.een actueel meerjarenonderhoudsplan met een vooruitzicht van minimaal 4 jaar; b.een werkomschrijving of gespecificeerde offerte(s); c.een inspectierapport van de Monumentenwacht of andere deskundige instantie, van maximaal drie jaar oud. Artikel 2:2 Aanvraagtermijn In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de ASV wordt een aanvraag om subsidie ingediend uiterlijk 1 december voorafgaand aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft. Artikel 2:3 Beslistermijn In afwijking van artikel 10, eerste lid, van de ASV, beslist het college op de aanvragen binnen 12 weken na de laatste dag van de periode waarin aanvragen kunnen worden ingediend. Hoofdstuk 3 Weigeringsgronden Artikel 3:1 Weigeringsgronden Onverminderd de artikelen 4:25, tweede lid en 4:35 van de Awb en artikel 11, eerste, tweede en derde lid van de ASV en met inachtneming van artikel 1:6 kan het college de subsidie weigeren als: a.het project waarvoor subsidie aangevraagd wordt, geen betrekking heeft op een roerende of onroerende zaak die is ingeschreven in het gemeentelijk erfgoedregister of het rijksmonumentenregister; b.de noodzaak van de instandhoudingswerkzaamheden onvoldoende aangetoond is; of c.de werkzaamheden naar het oordeel van het college niet noodzakelijk zijn. Hoofdstuk 4 Verplichtingen en betaling Artikel 4:1 Verplichtingen Onverminderd de artikelen 12 en 13 van de ASV, gelden voor de subsidieontvanger de volgende verplichtingen: a.de subsidieontvanger van een subsidie van minder dan € 10.000,- werkt mee aan een steekproefcontrole door het college, om te beoordelen of de subsidie terecht is verstrekt; b.de subsidieontvanger wacht met de uitvoering van de activiteiten tot de omgevingsvergunning is verleend indien die vergunning voor de activiteiten vereist is. Artikel 4:2 Kostensoorten Subsidie die bij de beschikking tot verlening verdeeld is over verschillende kostensoorten, mag van de ene kostensoort naar de andere kostensoort worden overgeheveld. Artikel 4:3 Bevoorschotting Bevoorschotting vindt plaats door 90% van de verleende subsidie in één keer bij subsidies vanaf € 10.000,- uit te keren. Hoofdstuk 5 Eindverantwoording en vaststelling na verlening vooraf Artikel 5:1 Indieningstermijn aanvraag tot vaststelling In afwijking van artikel 17, eerste lid, van de ASV dient de subsidieontvanger de aanvraag tot vaststelling in uiterlijk één jaar na de subsidieverlening. Hoofdstuk 6 Overige bepalingen Artikel 6:1 Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking met ingang van 31 december 2026 en vervalt met ingang van 31 december 2029. Artikel 6:2 Overgangsrecht De bepalingen van de Subsidieregeling beschermde kerkgebouwen Den Haag 2021 blijven van toepassing op aanvragen die zijn ontvangen voor 1 augustus 2026. Artikel 6:3 Citeertitel Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling beschermde gebedshuizen Den Haag 2026. Den Haag, 27 oktober 2026 Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, Ilma Merx de burgemeester,Jan van Zanen Artikelsgewijze toelichting Artikel 1:6, tweede lid en derde lid Het reconstrueren van monumenten is in beginsel niet subsidiabel omdat de regeling bedoeld is voor instandhouding van de bestaande monumentale waarde en niet voor het opwaarderen hiervan. Alleen de werkzaamheden die direct verband houden met de instandhouding van de monumentale waarden van het beschermde gebedshuis worden gesubsidieerd. Niet alle werkzaamheden zullen altijd noodzakelijk zijn en dus ook niet altijd zonder meer subsidiabel. Zo zal bijvoorbeeld herstel van voegwerk dat technisch gezien nog goed is, niet subsidiabel zijn. Het onderhoud van niet-monumentale verwarmingsinstallaties, elektrotechnische en andere installaties is evenmin subsidiabel. De Leidraad zal hierbij gehanteerd worden en bepalend zijn wat wel en wat niet subsidiabel is. Artikel 2:1 Het meerjarenonderhoudsplan wordt getoetst aan de hand van de bevindingen in het inspectierapport met bijbehorende detailfoto’s van de gebreken enerzijds en de in het plan opgenomen werkzaamheden anderzijds. De volgens het inspectierapport meest urgente werkzaamheden zullen normaal gesproken in het plan moeten zijn opgenomen. Is dat niet het geval en wordt subsidie gevraagd voor andere werkzaamheden, dan zal dit in de aanvraag moeten worden onderbouwd. Om het plan als doelmatig te kunnen aanmerken, zal de subsidieaanvrager moeten duidelijk maken, dat de niet opgenomen urgente werkzaamheden wel binnen afzienbare tijd worden uitgevoerd.