Informatie

Subsidieregeling ‘Tijdelijke subsidieregeling werkdrukverlaging voorschoolse educatie gemeente Emmen 2026-2027’ Behorende bij de Algemene subsidieverordening gemeente Emmen Wetgeving: uitvoering geven aan de wettelijke taak om voldoende aanbod te hebben en een goede spreiding van voorschoolse educatie voor kinderen die dat nodig hebben (artikel 159 jo. Artikel 160, Wet op het primair onderwijs) en het waarborgen van de kwaliteitseisen en de financiering van het voorschoolse educatie-aanbod binnen de kinderopvang (Artikel 1.50b, Wet kinderopvang). Burgemeester en Wethouders van de gemeente Emmen; overwegende dat het gewenst is activiteiten te stimuleren die bijdragen aan het voorkomen van onderwijsachterstanden en het bevorderen van gelijke kansen voor jonge kinderen door de continuïteit en kwaliteit van de voorschoolse educatie te waarborgen. gelet op artikel 2, lid 1 en artikel 3, lid 2 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Emmen 2026; besluiten vast te stellen de subsidieregeling ‘Tijdelijke subsidieregeling werkdrukverlaging voorschoolse educatie gemeente Emmen 2026-2027’ Artikel 1: Begripsbepalingen In deze subsidieregeling wordt verstaan onder a.ASV: Algemene subsidieverordening gemeente Emmen 2026; b.bovenwettelijke personele inzet: het inzetten van meer personeel dan vastgelegd is in artikel 7 van het Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzaalwerk; c.college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Emmen; d.doelgroeppeuter: alle peuters in de leeftijd 2,5 tot 4 jaar uit de gemeente Emmen; e.geïndiceerde peuters: peuters voor wie de GGD een indicatie voorschoolse educatie heeft afgegeven omdat er risico is op ontwikkelingsachterstand; f.houder: degene aan wie een onderneming als bedoeld in de Handelsregisterwet 2007 toebehoort en die met die onderneming een kindercentrum exploiteert in de gemeente Emmen; g.indicatie voorschoolse educatie: door de jeugdgezondheidszorg (consultatiebureau) afgegeven verklaring dat deelname aan VE geïndiceerd is gebaseerd op afspraken die de gemeente met de GGD heeft gemaakt over de toeleiding naar voorschoolse educatie; h.kindercentrum: een voorziening als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet kinderopvang, gevestigd in de gemeente Emmen en geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang; i.LRK: landelijk register kinderopvang, register als bedoeld in artikel 1.47b, eerste lid van de Wet kinderopvang; j.Voorschoolse educatie (hierna aan te duiden met VE): aanbod als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid van de Wet kinderopvang. Artikel 2: Doel Het doel van de subsidieregeling is: 1.Met deze subsidieregeling wordt beoogd de werkdruk te verlagen op groepen waarvoor voorschoolse educatie wordt verzorgd zodat medewerkers meer aandacht kunnen besteden aan doelgroeppeuters. 2.De ASV is van toepassing tenzij er is vermeld dat daarvan wordt afgeweken. Artikel 3: Te subsidiëren activiteiten 1.Subsidie wordt uitsluitend verleend voor aantoonbare en noodzakelijke aanvullende personele inzet boven de minimale wettelijke personele inzet. 2.Subsidie kan worden verleend voor de periode van 1 januari 2026 tot 1 juli 2026 en/of van 1 september 2026 tot 1 juli 2027.3.Om voor de subsidie in aanmerking te komen voor de periode 1 januari 2026 tot 1 juli 2026 dient op de groep waar het bovenwettelijk personeel wordt ingezet op 1 januari 2026 minimaal 6 geïndiceerde peuters geplaatst zijn.4.Om voor subsidie in aanmerking te komen voor de periode van 1 september 2026 tot 1 juli 2027, dient op de groep waar het bovenwettelijk personeel wordt ingezet, op 1 september 2026 minimaal 6 geïndiceerde peuters geplaatst te zijn. 5.De groepen dienen minimaal 640 uur per jaar open te zijn. Artikel 4: Doelgroep Subsidie op grond van deze regeling wordt uitsluitend verstrekt aan houders van een LKR geregistreerd kindcentrum dat voldoet aan de wettelijke- en de aanvullende kwaliteitseisen die zijn vastgelegd in het Kwaliteitskader Voorschoolse Educatie Gemeente Emmen en de voorschoolse educatie bieden in de gemeente Emmen. Artikel 5: De aanvraag 1.De aanvraag moet worden ingediend op een door het college vastgesteld (digitaal) aanvraagformulier. 2.Het aanvraagformulier dient volledig en naar waarheid te worden ingevuld, ondertekend door de daartoe bevoegde persoon, en met de gevraagde bewijsstukken te worden ingediend.3.Aanvragen kunnen in afwijking van artikel 7, lid 2, ASV, tot uiterlijk 15 oktober 2026 worden ingediend.4.Bij de aanvraag moet duidelijk worden vermeld voor welke periode de subsidie wordt aangevraagd. Artikel 6: De hoogte van de subsidie 1.Voor de periode van 1 januari 2026 tot 1 juli 2026, bedraagt de subsidie maximaal € 5.000,- voor de een groep van 8 tot 16 kindplaatsen en € 2.500,- voor een groep tot maximaal 8 kindplaatsen.2.Voor de periode van 1 september 2026 tot 1 juli 2027, bedraagt de subsidie maximaal € 10.000,- voor een groep van 8 tot 16 kindplaatsen en € 5.000,- voor een groep tot maximaal 8 kindplaatsen. Artikel 7: Weigeringsgronden In aanvulling op de weigeringsgronden uit de Algemene wet bestuursrecht en de ASV kan een subsidie in ieder geval geheel of gedeeltelijk worden geweigerd, indien: a.de aanvrager niet alle benodigde vergunningen en ontheffingen ten behoeve van de gesubsidieerde activiteiten heeft of zal kunnen krijgen; b.niet voldaan wordt aan de wettelijke vereisten voor het exploiteren van een voorschools aanbod; c.de behoefte aan het te subsidiëren aanbod onvoldoende is onderbouwd; d.de subsidie wordt aangevraagd voor groepen die in het jaar voorafgaand aan de periode waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, een gemiddelde bezetting hebben gehad van minder dan 5 peuters; e.er voor de betreffende periode al subsidie is verstrekt voor de inzet van bovenwettelijk personeel. Artikel 8: Verantwoording en vaststelling van de subsidie 1.De vaststelling vindt overeenkomstig de ASV plaats.2.Indien een aanvraag voor de vaststelling moet worden ingediend, dient deze voor 1 januari 2028 te zijn ingediend.3.In aanvulling op artikel 15 van de ASV, worden bij de aanvraag voor het vaststellen van de subsidie de volgende gegevens ingeleverd: a.een specificatie van de groepen waarvoor de subsidie wordt verantwoord; b.een overzicht van de bezettingsgraad van de groepen waaruit is af te leiden dat er minimaal 6 geïndiceerde peuters geplaatst zijn; c.een omschrijving op welke wijze de subsidie is ingezet; d.een verantwoording dat de subsidie uitsluitend is ingezet voor de aanvullende personele inzet boven de minimale wettelijke inzet; e.een beschrijving van de maatregelen die worden ingezet na het beëindigen van de tijdelijke subsidie. Artikel 9: Het subsidieplafond 1.Voor de totale duur van deze regeling geldt een subsidieplafond van € 525.000,-, met de volgende verdeling: voor de periode van 1 januari 2026 tot 1 juli 2026 een plafond van € 125.000,- en voor de periode van 1 september 2026 tot 1 juli 2026 een plafond van € 400.000,-. 2.Onbenutte subsidiemiddelen uit de eerste periode genoemd in lid 1, mogen ingezet worden voor de tweede genoemde periode in lid 1 waarmee het plafond voor die periode wordt verhoogd. 3.Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst waarbij als datum van binnenkomst geldt, de datum waarop de aanvraag volledig is ingediend dan wel is aangevuld.4.Voor aanvragen die binnenkomen op de dag waarop het subsidieplafond bereikt zal worden, geldt dat de volgorde van binnenkomst door loting zal worden bepaald. Artikel 10: Hardheidsclausule In aansluiting op artikel 20, lid 2, van de ASV kan het college in bijzondere gevallen artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing gelet op het belang van de aanvrager of subsidieontvanger, leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 11: Slotbepalingen 1.Deze regeling treedt een dag na publicatie in werking en werkt terug tot en met 1 januari 2026.2.Deze regeling vervalt van rechtswege met ingang van 1 juli 2027. Artikel 12: Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als ‘Tijdelijke subsidieregeling werkdrukverlaging voorschoolse educatie gemeente Emmen 2026-2027. Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Emmen, gehouden op 16 september 2026. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Emmen, de gemeentesecretaris, N.A. Plantinga de burgemeester, H.F. van Oosterhout