Informatie

Wijzigingsbesluit Verordening maatschappelijke ondersteuning Ede 2024 De raad van de gemeente Ede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, zaaknummer 525597; gelet op de artikelen 2.1.3, tweede lid onder b en c, 2.1.4a, eerste lid van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 besluit: Artikel I De Verordening maatschappelijke ondersteuning Ede 2024 wordt als volgt gewijzigd: A Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd: Lid 5 wordt toegevoegd. Lid 5 komt te luiden: 5.Nachtopvang: een tijdelijke voorziening waar dak- en thuislozen uit de Valleiregio een slaapplaats hebben voor de nacht. B Artikel 23 wordt als volgt gewijzigd: Artikel 23 Tarief pgb 1.De hoogte van het pgb is gelijk aan het bedrag dat is opgenomen in tabel 1. 2.Het normbedrag is het tarief dat de gemeente is overeengekomen met een gecontracteerde zorgaanbieder. 3.De tarieven worden jaarlijks door het college vastgesteld conform het bepaalde in tabel 1 en kenbaar gemaakt op de website van gemeente Ede. 4.De hoogte van het pgb wordt bij toekenning en eventuele verlenging van de maatwerkvoorziening bepaald conform de op dat moment door het college vastgestelde tarieven en geldt gedurende de looptijd van de maatwerkvoorziening. Tabel 1: Hoogte pgb Soort maatwerkvoorziening Hoogte tarief Huishoudelijke ondersteuning door een professional 70% van het normbedrag per uur Huishoudelijke ondersteuning door een niet-professional Gelijk aan 120% van het wettelijk minimumloon, vermeerderd met de vakantiebijslag en compensatie voor verlofuren. Budgethouders die in 2027 een verlenging van het pgb krijgen, behouden het al toegekende tarief tot 1 januari 2028. Als de budgethouder werkgeverslasten moet afdragen, wordt het budget met die lasten verhoogd. Pgb beschermd wonen 85% van het normbedrag per etmaal Pgb overige maatwerkvoorzieningen professional 90% van het normbedrag per uur, dagdeel of etmaal Pgb overige maatwerkvoorzieningen (niet zijnde dagbesteding) niet-professional Gelijk aan 120% van het wettelijk minimumloon, vermeerderd met de vakantiebijslag en compensatie voor verlofuren. Budgethouders die in 2027 een verlenging van het pgb krijgen, behouden het al toegekende tarief tot 1 januari 2028. Als de budgethouder werkgeverslasten moet afdragen, wordt het budget met die lasten verhoogd. Tegemoetkoming voor respijtzorg binnen het informele netwerk €30 per etmaal met een maximum van €141 per maand Pgb woonvoorzieningen, hulpmiddelen en vervoersvoorzieningen 100% van het bedrag van de voorziening in natura bij de leverancier waarmee het college een overeenkomst heeft gesloten, zo nodig aangevuld met een vergoeding voor onderhoud en verzekering; of 100% van het bedrag van de kosten volgens de door het college geaccepteerde offerte indien deze goedkoper is dan het bedrag van de leverancier waarmee het college een overeenkomst heeft gesloten; of 100% van het bedrag van de kosten volgens de door het college geaccepteerde offerte indien het college voor de betreffende voorziening geen overeenkomst heeft gesloten C Artikel 27 komt als volgt te luiden: Artikel 27 Bijdrage in de kosten van een maatwerkvoorziening en pgb 1.De cliënt betaalt een bijdrage voor een maatwerkvoorziening dan wel pgb, gedurende de periode waarvoor de maatwerkvoorziening wordt verstrekt. 2.De hoogte van de bijdrage voor een of meerdere maatwerkvoorzieningen samen bedraagt het landelijk vastgestelde tarief per maand, tenzij overeenkomstig hoofdstuk 3 van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015 geen bijdrage is verschuldigd. 3.De kostprijs van een maatwerkvoorziening in natura is gelijk aan de kosten die het college voor de desbetreffende maatwerkvoorziening zelf maakt. 4.De kostprijs van een maatwerkvoorziening in de vorm van een pgb is gelijk aan de hoogte van het pgb. 5.In afwijking van het eerste lid is geen bijdrage verschuldigd voor: a.tijdelijk verblijf GGZ b.tijdelijk verblijf overbrugging jeugd c.Housing First d.een financiële tegemoetkoming voor verhuis- en herinrichtingskosten. D Voetnoot 1 in bijlage 1 wordt als volgt gewijzigd: Voor de voorzieningen huishoudelijke ondersteuning, begeleiding, dagbesteding, beschermd wonen, beschermd thuis en maatschappelijk opvang gelden de opleidingseisen zoals opgenomen in de contractafspraken. Specifiek voor de voorzieningen begeleiding, dagbesteding, beschermd wonen, beschermd thuis en maatschappelijk opvang dienen de professionele hulpverleners te beschikken over een relevante zorgopleiding uit de volgende registers: i.Hbo en Wo-opleidingen, de onderdelen gedrag en maatschappij, gezondheidszorg, uit de Registratie Instellingen en Opleidingen (RIO); ii.Mbo-opleidingen, opleidingsdomein 17 Zorg en welzijn, subgroep Verpleging en Verzorging, Maatschappelijke Zorg en Pedagogisch Werk en Associate degrees uit de Registratie Instellingen en Opleidingen (RIO); iii.het ervaringscertificaat als beschreven in het Register van het Nationaal Kenniscentrum EVC. Deze opleidingseisen gelden ook voor professionele zorgaanbieders die met een pgb worden ingekocht. Artikel II. Dit wijzigingsbesluit treedt in werking op de achtste dag na die van bekendmaking. Vastgesteld in de openbare vergadering van 5 november 2026, zaaknummer 525597. De raad voornoemd, M.L. Engelsmande griffier, mr. L.J. Verhulstde voorzitter. Toelichting Artikel 7 Naast dagopvang is ook nachtopvang een algemene voorziening. Artikel 23 Het persoonsgebonden budget voor het sociaal netwerk is toereikend als het tenminste is gebaseerd op het minimumloon. Dat blijkt uit 2 uitspraken van de Centrale Raad van Beroep (ECLI:NL:CRVB:2025:1380 en ECLI:NL:CRVB:2025:1276). Met deze uitspraken komt de Centrale Raad van Beroep terug op eerdere uitspraken van augustus 2023 waarin werd geoordeeld dat het persoonsgebonden budget voor het sociaal netwerk pas toereikend is als het is gebaseerd op de hoogste periodiek voor de benodigde hulp in de desbetreffende CAO. In deze verordening is het pgb-tarief voor informele hulp gebaseerd op 120 procent van het wettelijk minimumloon. De budgethouder kan daarmee te allen tijde aan zijn arbeidsrechtelijke verplichtingen voldoen. Artikel 27 In lid 5 staan de maatwerkvoorzieningen waarvoor geen eigen bijdrage verschuldigd is. Housing First en de financiële tegemoetkoming verhuis-en herinrichtingskosten zijn toegevoegd. Bijlage 1 In de voetnoot werd voor de opleidingseisen verwezen naar het landelijke Centraal Register Opleidingen Hoger Onderwijs (CROHO) en het Centraal Register Beroepsopleidingen (Crebo). Deze registers bestaan niet meer. De Registratie Instellingen en Opleidingen (RIO) is hiervoor in de plaats gekomen. De voorziening maatschappelijk opvang is toegevoegd, conform de opleidingseisen in de contractafspraken. De wijziging van de verordening leidt ook tot een herziening van de huidige toelichting op de Verordening Maatschappelijke ondersteuning Ede 2024. Normaliter wordt de toelichting op de verordening niet gewijzigd als de verordening zelf wordt aangepast. De toelichting heeft als doel de verordening te verduidelijken maar is zelf geen algemeen verbindend voorschrift. In dit geval is bij uitzondering toch besloten de toelichting te wijzigen omdat het laten staan van de toelichting op het voorheen geldende artikel tot misverstanden zou kunnen leiden. De toelichting bij artikel 23 wordt als volgt gewijzigd: Artikel 23 Tarief pgb Volgens de toelichting op de Wmo 2015 mag de gemeente bepalen dat het pgb niet hoger is dan een bepaald percentage van de kosten van zorg in natura. De hoogte van het pgb kan daardoor verschillen. Wij kunnen verschillende tarieven toepassen voor verschillende soorten hulp en ondersteuning. Wij mogen bijvoorbeeld onderscheid maken tussen ondersteuning door vrienden of familie, door professionele hulpverleners en minder professionele hulpverleners zoals werkstudenten of zzp’ers zonder diploma’s. Volgens de wet moet het pgb wel hoog genoeg zijn om noodzakelijke ondersteuning van goede kwaliteit in te kopen. Als wij hulp of ondersteuning toekennen bepalen wij de hoogte van het pgb op basis van de dan geldende tarieven. De hoogte van het pgb geldt gedurende de looptijd van de hulp of ondersteuning. •Het pgb voor professionals is 90% van het ZIN-tarief. ZIN staat voor ‘zorg in natura’. Het ZIN-tarief is het goedkoopst passende bedrag waarvoor een professional de benodigde hulp kan leveren. Dit bedrag hebben we van tevoren afgesproken met de zorgverlener. 90% van het ZIN-tarief is genoeg om twee redenen: oIemand die zorg levert via een pgb heeft meestal lagere kosten, bijvoorbeeld voor huisvesting of administratie. oVoor reguliere zorgaanbieders is in het ZIN-tarief rekening gehouden met de tijd voor het beoordelen en aanvragen van verlengingen van ondersteuning. Voor zorg via een pgb doet de gemeente dit zelf. •Het pgb bij huishoudelijke ondersteuning is voor professionals 70% van het ZIN-tarief. In 2024 is dat € 24,78 per uur. De rechter heeft bepaald dat we de cao van Verpleeg- en Verzorgingshuizen en Thuiszorg als uitgangspunt kunnen gebruiken. In de cao VVT 2022-2024 staat dat het hoogste loon voor hulp bij het huishouden € 16,98 bruto per uur is (per 1 oktober 2024). Inclusief vakantietoeslag en tegenwaarde verlofuren is het CAO-loon €20,99 bruto per uur. Ons tarief ligt daar boven. •Als u met uw pgb ondersteuning inkoopt bij iemand die geen professional is, krijgt u een pgb-tarief dat gelijk is aan 120% van het minimumloon vermeerderd met de vakantiebijslag en tegenwaarde van de verlofuren. Dit is gebaseerd op uitspraken van de Centrale Raad van Beroep. •Voor respijtzorg bij familieleden, vrienden of kennissen krijgen zij een tegemoetkoming van €30 per etmaal met een maximum van €141 per maand. Dit tarief is gebaseerd op landelijke regels waarin is opgenomen dat voor hulp uit het sociaal netwerk waarbij geen sprake is van een dienstbetrekking vanuit het pgb een tegemoetkoming met een maximum van €141 per maand kan worden toegekend. De Wet minimumloon is hierop niet van toepassing. •Het pgb voor Beschermd Wonen is 85% van het ZIN-tarief. U mag met een pgb geen kosten gerelateerd aan wonen betalen. Daarom is een pgb voor Beschermd Wonen 15% lager. •Het pgb voor woonvoorzieningen, hulpmiddelen en vervoersvoorzieningen is gelijk aan het bedrag dat de gemeente betaalt aan een gecontracteerde leverancier van de voorziening, of gelijk aan een door de gemeente goedgekeurde offerte.