Informatie

Besluit van burgemeester en wethouders en de burgemeester tot wijziging van het Algemeen mandaatbesluit Ede 2019 – oktober 2026 Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Ede; gelet op afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht; gelet op de artikelen 160, 168 en 171 van de Gemeentewet; gelet op artikel 60 van boek 3 van het Burgerlijk Wetboek, besluit: Artikel I Het Algemeen mandaatbesluit Ede 2019 wordt als volgt gewijzigd: A Artikel 2, eerste lid, komt te luiden: 1.Aan de burgemeester wordt gemandateerd: het nemen van de beslissing op bezwaar als bedoeld in artikel 7:12 van de Algemene wet bestuursrecht, in die gevallen waarin Kamer I van de commissie voor de bezwaarschriften belast is met de advisering en adviseert: a.het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren; b.het besluit waartegen het bezwaar zich richt in stand te laten; c.het besluit waartegen het bezwaar zich richt in stand te laten onder aanvulling of verbetering van de motivering. Het mandaat geldt niet indien het college zelf het besluit heeft genomen waartegen het bezwaar zich richt. B Artikel 2, tweede lid, komt te luiden: Aan de burgemeester wordt gemandateerd: het nemen van de beslissing op bezwaar in de categorieën van gevallen die zijn aangewezen artikel 4 van het Instellingsbesluit commissie voor de bezwaarschriften Ede. C Artikel 5, eerste lid, komt te luiden: 1.De bevoegdheid tot behandeling van klachten als bedoeld in titel 9.1 van de Algemene wet bestuursrecht wordt gemandateerd aan de in onderstaande tabel aangewezen klachtbehandelaar: Klacht betreft Klachtbehandelaar Medewerker Afdelingsmanager Medewerker die niet tot een specifieke afdeling behoort Directeur of gemeensecretaris Afdelingsmanager Directeur Directeur Gemeentesecretaris Gemeentesecretaris Burgemeester Een door het college of de burgemeester ingestelde commissie, het college of hun individuele leden Burgemeester Burgemeester Loco-burgemeester D Artikel 7 komt te luiden: Artikel 7. Plaatsvervanging Bij afwezigheid worden de bevoegdheden van de hieronder genoemde functionarissen uitgeoefend door de in onderstaande tabel aangewezen plaatsvervanger: Functionaris Bij afwezigheid Burgemeester loco-burgemeester Griffier plaatsvervangend griffier Gemeentesecretaris loco-secretaris Afdelingsmanager een andere afdelingsmanager Directeur een andere directeur E In bijlage 1 (uitzonderingen en beperkingen) behorende bij het Algemeen mandaatbesluit Ede 2019 wordt in de linker kolom ‘Het mandaat geldt niet voor:’ onder het onderdeel ‘Het instemmen met steunverklaringen en intentieverklaringen’ een nieuw onderdeel ingevoegd, dat komt te luiden: Het mandaat geldt niet voor: Het nemen van een beslissing op bezwaar als bedoeld in artikel 7:12 van de Algemene wet bestuursrecht, anders dan geregeld in artikel 2. F In bijlage 1 (uitzonderingen en beperkingen) behorende bij het Algemeen mandaatsbesluit Ede 2019 wordt in de kolom ‘De gemandateerde is beperkt bevoegd om in mandaat te besluiten, als volgt:’ het onderdeel ‘Het aangaan van financiële verplichtingen’ als volgt gewijzigd: Het aangaan van financiële verplichtingen. Met een totaal gemoeid bedrag gedurende de totale looptijd vanaf € 100.000,00 tot en met € 500.000,00 (exclusief BTW): 1.Afdelingsmanager met schriftelijke goedkeuring van een directeur of de gemeentesecretaris 2.Directeur met schriftelijke goedkeuring van de gemeentesecretaris 3.Gemeentesecretaris met schriftelijke goedkeuring van een directeur 4.Door een directeur aangewezen project-, programma- of opgavemanagers met schriftelijke goedkeuring van ambtelijk opdrachtgever of een directeur Ondermandaat naar medewerkers (onder-ondermandaat) kan van € 0,00 tot en met maximaal € 100.000,00 (exclusief BTW) worden verleend. Boven € 500.000,00 (exclusief BTW) geldt geen mandaat, behoudens het volgende: Subsidievaststelling Afdelingsmanagers zijn zelfstandig bevoegd tot definitieve subsidievaststelling na een voorafgaande subsidieverlening. Personeel en organisatie: Afdelingsmanagers zijn - mits handelend binnen hun formatieruimte en hun beschikbare bijbehorende budgettaire ruimte - zelfstandig en onbeperkt bevoegd. Bij onvoldoende formatieruimte en beschikbare bijbehorende budgettaire ruimte is de gemeentesecretaris onbeperkt bevoegd. Collegebesluit aangaan oorspronkelijke verplichting/project, programma of opgave Indien het college zelf heeft besloten tot het aangaan van de oorspronkelijke financiële verplichting (bijvoorbeeld een raamcontract, of een overeenkomst met verlengingsmogelijkheden), dan zijn afdelingsmanagers, directeuren of gemeentesecretaris zelfstandig en zonder verdere goedkeuring bevoegd tot het aangaan van nadere financiële verplichtingen binnen het kader en op grond van die oorspronkelijke verplichting. Gunning aanbesteding Indien het college bij een aanbesteding zelf tot gunning heeft besloten, zijn afdelingsmanagers bevoegd tot het ondertekenen van de daaruit voortvloeiende inkoopovereenkomst, mits de omstandigheden ongewijzigd zijn gebleven. Voor de ondertekening is geen nadere goedkeuring van het college of de directeur vereist. Ondertekening overeenkomsten Wmo/Zorg onder voorwaarde Afdelingsmanagers Wmo/Zorg zijn bevoegd om overeenkomsten inzake Wmo en Zorg te ondertekenen of om bijlagen behorende bij overeenkomsten te paraferen nadat de burgemeester deze overeenkomsten ter informatie heeft ontvangen en met de inhoud daarvan akkoord is. Dienstverlening aan derden De Gemeentesecretaris en elke individuele directeur is zelfstandig en onbeperkt bevoegd tot het aangaan van contracten inzake door Ede aan derden te verlenen diensten. G In bijlage 1 (uitzonderingen en beperkingen) behorende bij het Algemeen mandaatbesluit Ede 2019 wordt in de kolom ‘De gemandateerde is beperkt bevoegd om in mandaat te besluiten, als volgt:’, wordt na het onderdeel ‘Het aanvragen van eHerkenning’ een nieuw onderdeel toegevoegd dat komt te luiden: Het instellen van hoger beroep Werkinstructie: voorafgaand aan het instellen van hoger beroep vindt overleg plaats met de portefeuillehouder. Artikel II Dit besluit treedt in werking op de dag na die van bekendmaking. Vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 27 oktober 2026, zaaknummer 528831. Het college voornoemd, drs. M. Schlebusch de secretaris, mr. L.J. Verhulstde burgemeester. Vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 27 oktober 2026, zaaknummer 528831. De burgemeester voornoemd,mr. L.J. Verhulst Toelichting Artikel 2 Op grond van artikel 2, eerste lid, is de burgemeester bevoegd om te beslissen op een bezwaarschrift als bedoeld in artikel 7:12 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in de gevallen genoemd onder a tot en met c. Het mandaat van de burgemeester voor gevallen waarin wordt geadviseerd het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren, blijft ongewijzigd. Voorheen was het mandaat gekoppeld aan situaties waarin de commissie voor de bezwaarschriften adviseerde het bezwaar ongegrond te verklaren. Deze formulering sluit niet altijd aan bij de systematiek van de bezwaarprocedure zoals neergelegd in de Awb en de wijze waarop in bezwaar wordt geadviseerd. Op grond van artikel 7:11 Awb vindt in bezwaar een heroverweging van het bestreden besluit plaats. Daarbij staat de vraag centraal of het besluit moet worden herroepen of in stand kan blijven, eventueel met een aanvullende of verbeterde motivering. Adviezen van de commissie richten zich daarom in de praktijk vooral op het al dan niet in stand laten van het besluit. De Awb schrijft niet voor dat een bezwaar als gegrond of ongegrond moet worden aangemerkt. Adviezen spreken zich daarom niet altijd uit over de gegrondheid van het bezwaar. Daarnaast kan een bezwaar gegrond zijn, terwijl het besluit inhoudelijk in stand blijft na aanvulling van de motivering. De eerdere formulering kon daardoor onduidelijkheid opleveren over de vraag of de burgemeester bevoegd was om op het bezwaar te beslissen. Met deze wijziging wordt beter aangesloten bij de systematiek van de Awb en wordt meer duidelijkheid geboden over de reikwijdte van het mandaat. Als de commissie adviseert het bestreden besluit in stand te laten, al dan niet met aanvulling of verbetering van de motivering, kan de burgemeester de beslissing op bezwaar krachtens mandaat nemen. Het mandaat onder sub c is ook van toepassing wanneer de commissie adviseert het besluit in stand te laten onder aanvulling of verbetering van de motivering, dan wel het besluit (gedeeltelijk) te herroepen. Met deze wijziging wordt verduidelijkt in welke gevallen het mandaat kan worden toegepast. In onderstaande tabel worden weergeven in welke gevallen, de burgemeester in mandaat bevoegd is om het besluit te nemen: Advies van de commissie voor de bezwaarschriften Bevoegd tot het nemen van de beslissing op bezwaar Het bezwaarschrift niet-ontvankelijk verklaren Burgemeester Het besluit in stand laten Burgemeester Het besluit in stand laten onder aanvulling of verbetering van de motivering Burgemeester Het besluit in stand laten onder aanvulling of verbetering van de motivering, dan wel het besluit (gedeeltelijk) herroepen Burgemeester Het besluit herroepen College van burgemeester en wethouders Artikel 2, tweede lid, is aangepast naar aanleiding van Besluit van burgemeester en wethouders tot wijziging van het Instellingsbesluit commissie voor de bezwaarschriften Ede (Woo- en AVG-bezwaren), gepubliceerd in het gemeenteblad 2026, nr. 447328. Bijlage 1 beperkingenoverzicht Wijziging beslissing op bezwaar In aansluiting op de wijziging van het mandaat van de burgemeester wordt in het beperkingenoverzicht expliciet vastgelegd dat een beslissing op bezwaar uitsluitend in mandaat kan worden genomen in de gevallen genoemd in artikel 2, eerste lid. Buiten deze gevallen is het niet mogelijk de bevoegdheid tot het nemen van een beslissing op bezwaar in mandaat uit te oefenen. Dit betekent dat, behoudens het aan de burgemeester verleende mandaat als bedoeld in artikel 2, uitsluitend het college van burgemeester en wethouders bevoegd is om op een bezwaar te beslissen. Dit betekent dat een beslissing op bezwaar niet kan worden genomen door een afdelingsmanager of enige andere functionaris. Met deze wijziging wordt de reeds bestaande praktijk expliciet vastgelegd in het beperkingenoverzicht. Wijziging gunning In het beperkingenoverzicht wordt de bepaling over het aangaan van financiële verplichtingen na aanbesteding verduidelijkt en in overeenstemming gebracht met de terminologie van de Aanbestedingswet. De Aanbestedingswet onderscheidt twee relevante juridische momenten: de gunningsbeslissing en het sluiten van de overeenkomst. De term definitieve gunning komt niet in de wet voor en kan daarom onduidelijkheid veroorzaken over de juridische betekenis ervan. Na afronding van een aanbestedingsprocedure wordt een gunningsbeslissing genomen. In de praktijk wordt deze beslissing ook wel aangeduid als het voornemen tot gunning of voorlopige gunning. Het college is exclusief bevoegd om deze gunningsbeslissing te nemen bij aanbestedingen met een waarde van meer dan € 500.000. Indien na de gunningsbeslissing geen wijzigingen in de omstandigheden optreden, wordt het aangaan van de overeenkomst die uit de aanbestedingsprocedure voortvloeit gemandateerd aan de afdelingsmanager. Voor het ondertekenen van de overeenkomst is in dat geval geen nadere goedkeuring van het college, een directeur of de gemeentesecretaris vereist. Met deze wijziging wordt verduidelijkt dat het college beslist over de gunning en een afdelingsmanager vervolgens bevoegd is de overeenkomst te ondertekenen, mits sprake is van ongewijzigde omstandigheden. Instellen hoger beroep Het voornemen om een hoger beroep in te stellen wordt vooraf afgestemd met de betrokken portefeuillehouder. Hierdoor wordt de portefeuillehouder tijdig betrokken en in de gelegenheid gesteld eventuele (bestuurlijke) aandachtspunten of nadere instructies mee te geven aan de gemandateerde.