Informatie

Regeling partijen beter in beeld bij de kiezer 2027 Het algemeen bestuur van Waterschap Vallei en Veluwe; op voordracht van het college van dijkgraaf en heemraden van 1 september 2026; gelet op artikel 78, eerste lid, van de Waterschapswet, titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening Waterschap Vallei en Veluwe 2026; B E S L U I T: vast te stellen de: Regeling partijen beter in beeld bij de kiezer 2027 Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze regeling wordt verstaan onder: a.ASV 2026: Algemene subsidieverordening Waterschap Vallei en Veluwe 2026; b.aanvraag: een aanvraag om subsidie op grond van deze regeling; c.aanvrager: een politieke groepering of natuurlijke persoon als bedoeld in artikel 3; d.college: het college van dijkgraaf en heemraden van Waterschap Vallei en Veluwe; e.waterschap: Waterschap Vallei en Veluwe; f.kandidatenlijst: een geldige kandidatenlijst voor de verkiezing van het algemeen bestuur van Waterschap Vallei en Veluwe in 2027; g.blanco lijst: een kandidatenlijst zonder geregistreerde aanduiding; h.activiteiten: activiteiten die direct verband houden met de zichtbaarheid of het bereik van de aanvrager bij kiezers in het kader van de waterschapsverkiezingen 2027; i.derden: natuurlijke personen of rechtspersonen. Artikel 2 Doel Deze regeling heeft tot doel de zichtbaarheid en het bereik van aan de waterschapsverkiezingen 2027 deelnemende politieke groeperingen, blanco lijsten en kandidaten bij kiezers in het beheergebied van het waterschap te ondersteunen. Artikel 3 Aanvrager 1.Subsidie kan worden aangevraagd door: a.een politieke groepering die met een geregistreerde aanduiding boven een kandidatenlijst deelneemt aan de waterschapsverkiezingen van Waterschap Vallei en Veluwe in 2027; of b.een natuurlijke persoon die als eerstgenoemde kandidaat op een blanco lijst deelneemt aan de waterschapsverkiezingen van Waterschap Vallei en Veluwe in 2027. 2.Per kandidatenlijst kan één aanvraag worden ingediend. Artikel 4 Aanvraagperiode 1.Een aanvraag kan worden ingediend vanaf 1 januari 2027 tot en met 16 februari 2027.2.In afwijking van artikel 7, eerste lid, van de ASV 2026 geldt voor aanvragen op grond van deze regeling de aanvraagperiode genoemd in het eerste lid.3.Voor de aanvraag wordt gebruikgemaakt van het door het college vastgestelde aanvraagformulier. Artikel 5 Subsidiabele activiteiten en kosten 1.Subsidiabel zijn uitsluitend kosten voor activiteiten die bijdragen aan het doel van deze regeling.2.De kosten zijn alleen subsidiabel voor zover zij: a.zijn gemaakt en betaald aan derden; b.aantoonbaar, redelijk en gespecificeerd zijn; en c.betrekking hebben op activiteiten in de periode van 1 januari 2027 tot en met 17 maart 2027. 3.Niet subsidiabel zijn in ieder geval: a.arbeids- of loonkosten van de aanvrager; b.reis- en verblijfkosten van de aanvrager; c.kosten voor verteer en vertier; d.kosten die zijn betaald aan een derde waarmee de aanvrager of een kandidaat op de kandidatenlijst een eigendoms-, arbeids-, familie- of daarmee vergelijkbare financiële of organisatorische verbondenheid heeft; e.verrekenbare of compensabele btw. 4.Niet-verrekenbare en niet-compensabele btw kan onderdeel uitmaken van de subsidiabele kosten. Artikel 6 Criteria voor subsidieverlening Subsidie wordt alleen verleend indien: a.de aanvraag tijdig en volledig is ingediend; b.de activiteiten passen binnen het doel van artikel 2; c.de activiteiten plaatsvinden in het beheergebied van het waterschap of aantoonbaar ten goede komen aan kiezers in dat gebied; d.de activiteiten openbaar gericht zijn of aantoonbaar bijdragen aan de zichtbaarheid of het bereik van de aanvrager bij kiezers; e.de kosten voldoen aan artikel 5. Artikel 7 Hoogte van de subsidie 1.De subsidie bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten.2.De subsidie bedraagt maximaal EUR 5.000 per aanvraag.3.Er worden geen voorschotten verstrekt.4.Het derde lid geldt in afwijking van artikel 16, tweede lid, van de ASV 2026. Artikel 8 Subsidieplafond en verdeling 1.Het subsidieplafond voor deze regeling bedraagt EUR 56.000.2.De beschikbare middelen worden na afloop van de aanvraagperiode verdeeld over alle volledige aanvragen die voldoen aan deze regeling.3.Indien het subsidieplafond wordt overschreden, wordt het beschikbare bedrag naar rato verdeeld over de aanvragen die voldoen aan deze regeling.4.Aanvragen die niet voldoen aan deze regeling worden afgewezen. Artikel 9 Beslistermijn subsidieverlening In afwijking van artikel 9, derde lid, van de ASV 2026 beslist het college binnen vier weken na afloop van de aanvraagperiode op de aanvraag. Artikel 10 Subsidievaststelling 1.In afwijking van artikel 12 van de ASV 2026 wordt de subsidie op grond van deze regeling niet direct vastgesteld.2.De subsidieontvanger dient uiterlijk 17 mei 2027 een verzoek tot subsidievaststelling in.3.Het verzoek tot subsidievaststelling bevat: a.een overzicht van de uitgevoerde activiteiten; b.een overzicht van de betaalde kosten; c.kopieën van facturen en betaalbewijzen. 4.Het college stelt de subsidie vast binnen vier weken na ontvangst van een volledig verzoek tot subsidievaststelling.5.De subsidie kan lager of op nihil worden vastgesteld indien: a.de werkelijke subsidiabele kosten lager zijn dan bij de subsidieverlening is aangenomen; b.de activiteiten niet of niet volledig zijn uitgevoerd; c.de activiteiten of kosten niet voldoen aan deze regeling; d.de activiteiten onvoldoende bijdragen aan het doel van deze regeling. Artikel 11 Inwerkingtreding en verval 1.Deze regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking.2.Deze regeling vervalt op 15 juli 2027.3.Deze regeling blijft van toepassing op subsidies die voor de vervaldatum op grond van deze regeling zijn aangevraagd of verleend. Artikel 12 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling partijen beter in beeld bij de kiezer 2027. Aldus vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur van 12 oktober 2026. drs. ing. K.A. Blokland, secretaris mr. S.H.M. Ornstein MCPm, dijkgraaf Toelichting Algemeen Met deze regeling kan subsidie worden verstrekt aan deelnemers aan de waterschapsverkiezingen 2027. De regeling ondersteunt activiteiten die bijdragen aan de zichtbaarheid en het bereik van deelnemende politieke groeperingen, blanco lijsten en kandidaten bij kiezers in het beheergebied van Waterschap Vallei en Veluwe. De regeling sluit aan bij de Algemene subsidieverordening Waterschap Vallei en Veluwe 2026. Alleen waar dat nodig is, wijkt deze regeling daarvan af. Dat geldt in het bijzonder voor de mogelijkheid voor een natuurlijke persoon op een blanco lijst om subsidie aan te vragen, de aanvraagperiode, het niet verstrekken van voorschotten, de keuze om de subsidie achteraf vast te stellen en de beslistermijn na afloop van de aanvraagperiode. De eerdere regeling voor de verkiezingen van 2023 was tijdelijk en is per 15 juli 2023 vervallen. Voor 2027 ligt het daarom voor de hand om een nieuwe regeling vast te stellen. De waterschapsverkiezingen vinden plaats op 17 maart 2027. De dag van kandidaatstelling is 1 februari 2027. Volgens de verkiezingskalender beslist het centraal stembureau uiterlijk op 5 februari 2027 over de geldigheid van kandidatenlijsten en kan de Afdeling bestuursrechtspraak uiterlijk op 15 februari 2027 uitspraak doen over eventuele beroepen. Daarom is gekozen voor een aanvraagperiode tot en met 16 februari 2027. Het subsidieproces Aanvragen om subsidie kunnen gedurende een afgebakende periode bij het waterschap worden ingediend. Voor deze regeling loopt de aanvraagperiode van 1 januari 2027 tot en met 16 februari 2027. Aanvragen die buiten deze periode worden ingediend, worden niet in behandeling genomen. De gekozen sluitingsdatum maakt het mogelijk om aanvragers voorafgaand aan de waterschapsverkiezingen duidelijkheid te geven over de subsidieverlening. Na afloop van de aanvraagperiode beoordeelt het college alle tijdig en volledig ingediende aanvragen. Het college beslist binnen vier weken na het verstrijken van de aanvraagtermijn. Aanvragen die niet voldoen aan de eisen van deze regeling worden afgewezen. Aanvragen die wel aan de voorwaarden voldoen, leiden tot een beschikking tot subsidieverlening. De subsidieverlening geeft nog geen recht op uitbetaling. De subsidie wordt achteraf vastgesteld op basis van de daadwerkelijk gemaakte kosten en uitgevoerde activiteiten. Daartoe dient de subsidieontvanger uiterlijk twee maanden na de verkiezingsdatum een verzoek tot subsidievaststelling in te dienen. Het verzoek tot subsidievaststelling bevat een inhoudelijk verslag van de uitgevoerde activiteiten en een financieel overzicht van de gemaakte kosten. Alleen kosten die daadwerkelijk aan derden zijn betaald en die met facturen en betaalbewijzen kunnen worden onderbouwd, komen voor subsidie in aanmerking. Deze stukken moeten bij het vaststellingsverzoek worden overgelegd. Het college beoordeelt of de uitgevoerde activiteiten en de opgevoerde kosten in overeenstemming zijn met de verleende subsidie en passen binnen het doel van de regeling. Op basis daarvan stelt het college de definitieve hoogte van de subsidie vast. De subsidie wordt vervolgens uitbetaald op grond van de vaststellingsbeschikking. Artikel 1 Begripsomschrijvingen Bij het begrip derden is gekozen voor een bredere formulering dan in de regeling uit 2023. Niet alleen bedrijven kunnen derde zijn, maar ook natuurlijke personen, zelfstandigen, stichtingen, verenigingen en andere rechtspersonen. De regeling maakt in artikel 5, derde lid, onderdeel d vervolgens expliciet welke kosten niet subsidiabel zijn indien sprake is van een eigendoms-, arbeids-, familie- of daarmee vergelijkbare financiële of organisatorische verbondenheid tussen de aanvrager, een kandidaat en de betreffende derde. Artikel 2 Doel Het doel is gericht op zichtbaarheid en bereik bij kiezers. De regeling ondersteunt daarmee de informatiepositie van kiezers rond de waterschapsverkiezingen. Artikel 3 Aanvrager Subsidie kan worden aangevraagd door geregistreerde politieke groeperingen en door de eerstgenoemde kandidaat op een blanco lijst. Omdat de ASV 2026 in beginsel ziet op subsidies aan publiekrechtelijke en privaatrechtelijke rechtspersonen, wordt expliciet bepaald dat ook een natuurlijke persoon op een blanco lijst subsidie kan aanvragen. De ASV 2026 laat ruimte om in een bijzondere subsidieverordening anders te bepalen. Artikel 4 Aanvraagperiode De aanvraagperiode loopt van 1 januari 2027 tot en met 16 februari 2027. Daarmee wordt aangesloten bij de kandidaatstellingsprocedure en blijft er voldoende tijd over om voor de verkiezingsdag op de aanvragen te beslissen. Artikel 5 Subsidiabele activiteiten en kosten Alleen externe, aantoonbare en betaalde kosten zijn subsidiabel. Eigen uren, reis- en verblijfkosten, verteer en vertier en kosten aan gelieerde derden zijn uitgesloten. De kosten moeten betrekking hebben op activiteiten in de campagneperiode van 1 januari 2027 tot en met 17 maart 2027. Artikel 6 Criteria voor subsidieverlening Dit artikel bevat de inhoudelijke toetsingscriteria. De activiteiten moeten passen bij het doel van de regeling en gericht zijn op kiezers in het beheergebied van het waterschap. De eis uit de oude regeling dat activiteiten “voor een ieder toegankelijk” moeten zijn, is vervangen door een ruimere formulering. Dat is praktischer, omdat niet alle campagneactiviteiten fysiek toegankelijk zijn. Denk aan drukwerk, online advertenties of social media-campagnes. Artikel 7 Hoogte van de subsidie De subsidie bedraagt maximaal 100% van de subsidiabele kosten, met een maximum van EUR 5.000 per aanvraag. Er worden geen voorschotten verstrekt. Daarmee wijkt deze regeling af van de ASV 2026, waarin het college in beginsel voorschotten kan verlenen. Artikel 8 Subsidieplafond en verdeling Het subsidieplafond bedraagt EUR 56.000. Dit bedrag kan bestuurlijk worden aangepast. Bij overschrijding van het subsidieplafond wordt naar rato verdeeld. Daardoor worden alle aanvragen die aan de regeling voldoen gelijk behandeld. Artikel 9 Beslistermijn subsidieverlening De ASV 2026 kent als hoofdregel een beslistermijn van acht weken na ontvangst van de aanvraag. Voor deze regeling wordt gekozen voor een beslistermijn van vier weken na afloop van de aanvraagperiode, zodat aanvragers voor de verkiezingsdag duidelijkheid krijgen. Artikel 10 Subsidievaststelling De ASV 2026 bepaalt dat subsidies tot EUR 25.000 in beginsel direct worden vastgesteld. Voor deze regeling wordt daarvan afgeweken, omdat controle achteraf wenselijk is. De subsidie wordt daarom eerst verleend en later vastgesteld op basis van facturen en betaalbewijzen. Artikel 11 Inwerkingtreding en verval De regeling is tijdelijk. Omdat de regeling samenhangt met de verkiezingen van 2027, vervalt zij op 15 juli 2027. Voor subsidies die voor die datum zijn aangevraagd of verleend, blijft de regeling van toepassing.