Informatie

Voornemen tot het verlenen van een subsidie aan BOXO voor herbruikbaar verpakkingsmateriaal (uniciteitspublicatie) Voornemen tot subsidieverlening Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Almere is voornemens een subsidie te verlenen aan BOXO B.V. (BOXO) voor het jaar 2026 en/of 2027 van maximaal €10.000,-. Deze subsidie wordt ingezet ter dekking van de kosten voor de uitvoering van activiteiten die bijdragen aan de vermindering van verpakkingsafval en het stimuleren van hergebruik van verzendverpakkingen binnen de gemeente Almere. Op grond van de jurisprudentie van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van state (uitspraak van 23 juli 2025, ECLI:NL:RVS:2025:3399) geldt dat bij de verdeling van schaarse subsidies in beginsel mededingingsruimte moet worden geboden. Van deze verplichting kan worden afgeweken indien op basis van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde voor de subsidie in aanmerking komt. Waarom slechts één gegadigde Naar het oordeel van het college is BOXO de enige serieuze kandidaat voor deze subsidie op grond van de volgende criteria: 1. Lokale verankering met sociale en circulaire impact BOXO hanteert een aanpak die is gebaseerd op lokale samenwerking met ondernemers en organisaties. Hierdoor wordt het inleveren van herbruikbare verzendverpakkingen voor inwoners laagdrempelig gemaakt en ontstaan tegelijkertijd economische voordelen voor lokale ondernemers door extra bezoekersstromen. Ook biedt het systeem lokale webwinkels de mogelijkheid om direct aan te sluiten. Daarnaast draagt iedere hergebruikte verzendverpakking bij aan de vermindering van verpakkingsafval. Dit leidt tot minder afvalinzameling en -verwerking door de gemeente en levert daarmee een concrete bijdrage aan circulaire doelstellingen en afvalreductie. 2. Landelijk, onafhankelijk en operationeel statiegeldsysteem voor herbruikbare verzendverpakkingen BOXO beschikt over een operationeel en onafhankelijk platform (BOXO Return) waarop webwinkels, consumenten, vervoerders en verpakkingsleveranciers samenwerken. Via dit systeem kunnen consumenten bij het afrekenen kiezen voor een herbruikbare verzendverpakking tegen statiegeld, dat wordt terugbetaald bij inlevering. BOXO beschikt over een landelijk dekkend en groeiend netwerk van inleverpunten, waardoor inmiddels bijna 10 miljoen Nederlanders in de nabijheid van een inleverpunt wonen. Het systeem is toegankelijk voor verschillende verpakkingsaanbieders en is door de steward-owned bedrijfsstructuur onafhankelijk en duurzaam geborgd. Voor zover bij het college bekend, is BOXO de enige partij in Nederland en Europa die een vergelijkbaar onafhankelijk en operationeel systeem voor herbruikbare e-commerceverpakkingen aanbiedt. 3. Aantoonbare kennis en ervaring in samenwerking met overheden, kennisinstellingen en de branche BOXO heeft ruime ervaring met de uitvoering van projecten in samenwerking met gemeenten, waaronder Leeuwarden, Amersfoort, Den Haag, Arnhem, Rotterdam, Utrecht, Eindhoven en Roosendaal. Deze projecten richten zich onder meer op de uitrol van inleverpunten, communicatie en het aansluiten van lokale webwinkels. Daarnaast levert BOXO een actieve bijdrage aan landelijke kennisontwikkeling en beleidsvorming rondom circulaire e-commerceverpakkingen. Het bedrijf werkt samen met diverse kennisinstellingen, waaronder Hogeschool Leiden en Wageningen University & Research, en onderhoudt nauwe relaties met brancheorganisaties zoals Thuiswinkel.org. De opgebouwde kennis, ervaring en samenwerking met publieke en private partijen onderscheiden BOXO van andere marktpartijen. Op grond van de hiervoor genoemde criteria heeft het college vastgesteld dat uitsluitend BOXO in aanmerking komt voor subsidieverlening. BOXO beschikt over een reeds operationeel en onafhankelijk statiegeldsysteem voor herbruikbare verzendverpakkingen, een landelijk dekkend netwerk van inleverpunten en aantoonbare ervaring met de uitvoering van vergelijkbare projecten in samenwerking met gemeenten, kennisinstellingen en brancheorganisaties. Daarnaast beschikt BOXO over een bestaande uitvoeringsorganisatie waarmee de subsidiabele activiteiten direct kunnen worden uitgevoerd. Het college is niet bekend met andere partijen die beschikken over een vergelijkbaar operationeel en onafhankelijk systeem en die de beoogde activiteiten onder dezelfde voorwaarden kunnen uitvoeren. Op basis hiervan acht het college voldoende aannemelijk dat redelijkerwijs slechts één serieuze gegadigde voor subsidieverlening bestaat. Gelet hierop bestaat geen aanleiding om mededingingsruimte te bieden. Reageren op dit voornemen Indien u meent dat u als serieuze gegadigde eveneens in aanmerking komt voor deze subsidie en aan alle hierboven genoemde criteria voldoet, kunt u dit uiterlijk binnen een termijn van 6 weken na publicatie van dit voornemen schriftelijk en gemotiveerd kenbaar maken bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Almere, via e-mail subsidiebureau@almere.nl. Na ontvangst van uw reactie zal het college beoordelen of er aanleiding is om het voornemen te herzien. Indien binnen de gestelde termijn geen andere serieuze gegadigden reageren, zal het college overgaan tot het verlenen van de subsidie aan BOXO. Deze publicatie is geen besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Een eventueel later te nemen subsidiebesluit staat open voor bezwaar door belanghebbenden.