Informatie

Bekendmaking van het voornemen tot verlening van een begrotingssubsidie aan Stichting CultuurPerron Uniciteitspublicatie Publicerend bestuursorgaan: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Echt-Susteren Publicatiedatum: 29 oktober 2026 Zaaknummer: Z26/221505 1. Voornemen Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Echt-Susteren (hierna: het college) maakt hierbij bekend dat hij voornemens is om aan Stichting CultuurPerron, Wijngaard 8, 6017AG Thorn, KvK-nummer 56188846, een begrotingssubsidie te verlenen van maximaal € 165.350 voor 2027, ten behoeve van het verzorgen van muziekonderwijs en de ondersteuning van jeugdopleidingen binnen de gemeente Echt-Susteren, waaronder: •het organiseren en uitvoeren van cursorisch muziekonderwijs voor jeugdleden van de plaatselijke harmonieën en fanfares; •het verzorgen van muziekonderwijs op basisscholen door de inzet van vakleerkrachten binnen de 20-weken cyclus; en •het bijdragen aan een samenhangend, toegankelijk en kwalitatief gelijkwaardig aanbod voor basisscholen en muziekverenigingen binnen de gehele gemeente. De subsidie wordt verleend als begrotingssubsidie op grond van artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De subsidieverlening geschiedt onder voorbehoud van vaststelling van de gemeentebegroting door de raad. 2. Juridisch kader Op grond van vaste jurisprudentie geldt dat bij de verdeling van schaarse subsidiemiddelen in beginsel mededingingsruimte moet worden geboden aan (potentiële) gegadigden. Dit vloeit voort uit het gelijkheidsbeginsel en strekt tot het bieden van gelijke kansen. In de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 23 juli 2025, ECLI:NL:RVS:2025:3399, is bepaald dat ook een begrotingssubsidie als schaars recht kan worden aangemerkt en dat de verstrekker in dat geval mededingingsruimte moet bieden. Van deze verplichting kan worden afgeweken indien op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat slechts één serieuze gegadigde voor de subsidie in aanmerking komt. In dat geval maakt de subsidieverstrekker zijn voornemen minimaal acht weken vóór verlening bekend en motiveert deugdelijk waarom slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt. Het college maakt met deze publicatie van dat voornemen gebruik. 3. Objectieve, toetsbare en redelijke criteria De keuze voor subsidieverstrekking is gebaseerd op objectieve criteria, namelijk de mate waarin een aanbieder in staat is om structureel, kwalitatief en gemeentebreed muziekonderwijs en ondersteuning van jeugdopleidingen te verzorgen. Daarbij is van belang dat een aanbieder: •beschikt over vakinhoudelijke expertise en bevoegde of aantoonbaar gekwalificeerde muziekdocenten; •in staat is om zowel cursorisch muziekonderwijs voor jeugdleden van harmonieën en fanfares als muziekonderwijs in het primair onderwijs te verzorgen; •kan voorzien in continuïteit, planning en afstemming met scholen en verenigingen; •gebiedsdekkend en op consistente wijze uitvoering kan geven aan het aanbod binnen de gemeente; en •bijdraagt aan de instandhouding van lokale culturele infrastructuur en talentontwikkeling. Stichting CultuurPerron voldoet aan deze criteria doordat zij zowel het cursorisch onderwijs voor de jeugdopleidingen van muziekverenigingen als het muziekonderwijs op basisscholen organiseert en uitvoert, waaronder de inzet van vakleerkrachten binnen de 20-weken cyclus. 4. Motivering: waarom Stichting CultuurPerron de enige serieuze gegadigde is Belang van één centrale aanbieder De gemeente kiest in dit geval bewust voor één aanbieder, omdat daarmee een samenhangend, toegankelijk en kwalitatief gelijkwaardig aanbod voor zowel basisscholen als muziekverenigingen binnen de gehele gemeente kan worden geborgd. Door het muziekonderwijs en de ondersteuning van jeugdopleidingen centraal te organiseren, ontstaat voor alle betrokken scholen, harmonieën en fanfares een gelijk speelveld, ongeacht omvang, locatie of organiserend vermogen. Een centrale aanbieder maakt het mogelijk om te werken met een uniforme kwaliteitsstandaard, herkenbare werkwijzen en een efficiënte afstemming tussen onderwijs en verenigingsleven. Daarmee wordt voorkomen dat verschillen ontstaan in beschikbaarheid, kwaliteit of continuïteit van muziekonderwijs tussen kernen, scholen of verenigingen. Daarnaast is voor deze vorm van ondersteuning een structurele en duurzame samenwerking nodig met zowel het primair onderwijs als de lokale muziekverenigingen. Een versnipperde organisatie over meerdere aanbieders zou de uitvoerbaarheid, afstemming en continuïteit van het aanbod onder druk zetten. Waarom andere partijen niet als serieuze gegadigde kunnen worden aangemerkt Andere partijen zijn in dit geval niet passend, omdat zij niet of onvoldoende in staat zijn om het gevraagde aanbod in dezelfde samenhang, continuïteit en schaal binnen de gemeente te verzorgen. Sinds het wegvallen van muziekschool Artamuse in 2020 is er in de regio geen andere aanbieder meer die op structurele basis zowel het cursorisch muziekonderwijs voor muziekverenigingen als de inzet van vakleerkrachten muziek in het primair onderwijs verzorgt. Individuele scholen en verenigingen kunnen deze ondersteuning niet zelfstandig en duurzaam organiseren, onder meer vanwege beperkte organisatorische capaciteit, arbeidsmarktkrapte en het ontbreken van een centrale coördinatiestructuur. Een model met meerdere of wisselende aanbieders is bovendien minder passend, omdat dit kan leiden tot kwaliteitsverschillen, versnippering van het aanbod en ongelijke toegang tussen scholen en verenigingen. Dat is onwenselijk vanuit het oogpunt van kwaliteit, continuïteit en gelijke kansen binnen de gemeente. Gelet op het voorgaande concludeert het college dat Stichting CultuurPerron op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria de enige serieuze gegadigde is voor de hiervoor omschreven subsidie. 5. Reactiemogelijkheid Iedere belanghebbende die van mening is dat hij, op grond van de hiervoor genoemde criteria, óók als serieuze gegadigde voor deze subsidie in aanmerking komt, of die van mening is dat de gehanteerde criteria niet objectief, toetsbaar of redelijk zijn, kan binnen acht weken na de publicatiedatum van dit voornemen een schriftelijke reactie indienen bij het college. De reactie kan worden gericht aan: Gemeente Echt-Susteren, t.a.v. het college van burgemeester en wethouders, Postbus 450, 6100 AL Echt De reactie dient in ieder geval te bevatten: •naam, adres, e-mailadres en telefoonnummer van de indiener; •dagtekening; •een gemotiveerde onderbouwing waarom de indiener meent op grond van de in deze publicatie genoemde criteria eveneens als serieuze gegadigde in aanmerking te komen en/of waarom de criteria naar zijn mening niet objectief, toetsbaar of redelijk zijn; •handtekening; en •indien de reactie namens een ander wordt ingediend: een machtiging. 6. Vervolg Na afloop van de reactietermijn beoordeelt het college of het voornemen wordt gehandhaafd, aangepast of ingetrokken. Indien reacties zijn ingediend, worden deze bij de besluitvorming betrokken en wordt in het uiteindelijke subsidiebesluit deugdelijk gemotiveerd waarom een reactie wel of niet wordt overgenomen. Tegen het uiteindelijke subsidiebesluit staat voor belanghebbenden bezwaar open op grond van de Algemene wet bestuursrecht. Hoogachtend, burgemeester en wethouders gemeente Echt- Susteren, secretaris voorzitter